能源品牌周｜魏麒元：農村能源發(fā)展駛入“快車道”
2024-05-14 中國質量萬里行 點擊：次
5月11日，“510中國品牌日•能源產業(yè)品牌宣傳周暨能源產業(yè)品牌建設年會（2024）”（以下簡稱“2024能源品牌周”）在北京舉辦了“綠色低碳的新農村建設”專題會。中國農村能源行業(yè)協(xié)會副秘書長魏麒元在2024能源品牌周上表示，“農村可再生能源要充分發(fā)揮其綠色、低碳、清潔、便捷的優(yōu)勢，為農業(yè)面源污染防治、農業(yè)農村減排固碳、農業(yè)綠色低碳發(fā)展做出重要貢獻。”
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農村可再生能源快速發(fā)展
農村能源作為我國能源體系的重要組成部分，是推動農村經濟和社會發(fā)展的基礎及保障，同時也扮演著推進能源革命與低碳轉型的關鍵角色。
為積極應對氣候變化，我們必須加大在農村推廣可再生能源的力度。這不僅符合中國可持續(xù)發(fā)展的根本需求，更是身為一個負責任大國的國際義務。依照《聯合國氣候變化框架公約》的規(guī)定，中國已承諾將在2030年實現單位國內生產總值的二氧化碳排放量較2005年下降60%～65%。在黨的二十大報告中明確提出了綜合協(xié)調產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護及應對氣候變化的目標；同時，穩(wěn)妥推進碳達峰和碳中和。農村的可再生能源能夠取代散煤燃燒，有效遏制如秸稈露天焚燒等污染問題，成為應對氣候變化以及打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的一個關鍵方面。
2023年中央一號文件《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中明確強調了農村可再生能源的發(fā)展。國家能源局等聯合發(fā)布的《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》也提出，將綠色低碳能源發(fā)展視為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石和驅動力，推動建設一個干凈、低碳、多能源融合的現代農村能源系統(tǒng)，以進一步鞏固脫貧成就，并全面推進鄉(xiāng)村振興，這一系列政策文件的發(fā)布，奠定了農村可再生能源發(fā)展的重要政策基礎。
魏麒元指出，為了建設美麗宜居鄉(xiāng)村，發(fā)展農村可再生能源勢在必行。盡管我國農村人居環(huán)境整治三年行動取得了顯著成效，但目前仍存在大量未得到妥善處理的糞便、秸稈、有機生活垃圾和污水等問題。黨的二十大報告提出，要推動美麗中國建設，節(jié)約高效利用各類資源，加速構建廢棄物循環(huán)利用體系，并推動清潔能源的低碳高效利用。因此，發(fā)展農村可再生能源，解決農業(yè)和農村領域的有機廢棄物污染問題，實現廚房清潔、院落清潔及村莊環(huán)境整潔，已成為建設美麗宜居鄉(xiāng)村、改善農村人居環(huán)境的一項緊迫任務。
機遇與挑戰(zhàn)并存
在魏麒元看來，盡管目前農村清潔用能的質量并不是很高，但農村能源的發(fā)展空間巨大。一方面，農村對于清潔用能有著需求；另一方面，縣域工業(yè)用戶對清潔能源也有需求。此外，處理農業(yè)廢棄物需要用到農村能源，這一領域也存在巨大潛力。加之多年來，我國加快推動農村能源發(fā)展，標準體系不斷完善，產業(yè)化水平不斷提升，未來的發(fā)展前景十分廣闊。
魏麒元表示，農村能源，尤其是生物質能的發(fā)展也面臨著問題與挑戰(zhàn)。首先，市場化和產業(yè)化發(fā)展的障礙尚待突破。產業(yè)長期處在商業(yè)化開發(fā)的前期階段，存在著諸如產業(yè)規(guī)模小、生產成本高、服務機制及運營模式不成熟、市場監(jiān)管不完善等問題。其次，技術裝備的水平有待提升。無論是技術工藝的先進性和成熟度，還是關鍵設備的性能和質量，都存在較大差距。
他指出，農村能源發(fā)展面臨的問題主要體現在兩個方面：一是推廣應用存在問題。無論是與煤炭價格比較，還是與電和氣的價格比較，市場競爭都沒有優(yōu)勢。“煤改電”和“煤改氣”相應的補貼都非常高。而無論是成型燃料、沼氣還是熱能利用，都是農戶自己出資去做，拿到手的補貼卻微乎其微。在這種情況下，農村能源的發(fā)展將十分困難。對于企業(yè)而言，即便原料不需要花費，但是工藝技術、設備設施等前期投入都需要資金支持，若無法獲得收益，無論是企業(yè)還是整個行業(yè)的發(fā)展意愿都將降低。
二是集中供暖缺乏基礎設施，如電網、供氣管網等。這些基礎設施包括原料收集端集中設施的缺乏以及用能端的基礎設施缺乏。而且，農村能源消費缺乏終端補貼。“目前，國家‘煤改電’的補貼達到了36%，‘煤改氣’達到35.5%，‘清潔煤’則達到了40%。如果農村能源能夠拿到30%的補貼，再加上我們自有的資金，我認為行業(yè)發(fā)展將會更快。”魏麒元說。
多舉措破解發(fā)展難題
魏麒元建議，應多措并舉解決農村能源發(fā)展的問題。首先，需要強化技術創(chuàng)新，建立以能源化利用為核心的技術系統(tǒng)。諸如直燃發(fā)電、成型燃料以及捆燒等燃燒技術，主要替代化石能源以減少溫室氣體排放。在碳交易、厭氧發(fā)酵和熱解聯合技術的未來應用中，其在固碳和減排方面將會有更大的優(yōu)勢和潛力。接下來，液體燃料、生物轉化為平臺化合物等高值產品，以及生物制氧等領域，都有巨大的發(fā)展空間。
第二，應根據當地實際情況高質量推廣低碳農村可再生能源技術模式。重點關注農村清潔供暖需求，尤其是“煤改氣”與“煤改電”難以覆蓋的地區(qū)，因地制宜地推廣低碳農村可再生能源技術。
第三，進一步提高農村能源基礎設施的水平。目前，農村地區(qū)普遍缺少管網等基礎設施，并且建設這些設施的投資高昂，這在一定程度上限制了農村可再生能源技術的推廣應用。因此，我們需要充分考慮農村地區(qū)的社會經濟發(fā)展水平、能源發(fā)展需求與城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，參照電網和天然氣管網的建設，將農業(yè)生物質清潔供暖工程的供熱供氣管網、儲氣站等基礎設施，納入鄉(xiāng)村建設行動的重要內容。這樣可以打通農戶供熱供氣的“最后一公里”，為農村可再生能源的發(fā)展與推廣奠定基礎。
第四，制定并實施農村清潔用能補貼政策。隨著“電代煤”“氣代煤”的推進，農村居民的清潔用能水平得到了提升。但是，由于使用成本較高，補貼費用大，使得這些措施難以在廣大農村地區(qū)普及。我們可以借鑒當前的“煤改氣”“煤改電”的補貼政策，對于農村地區(qū)使用成型燃料、沼氣等可再生能源產品的用戶給予補貼，同時建立起能源、住建、農業(yè)農村等多部門聯動機制，推行農村地區(qū)可再生能源供暖終端的補貼政策。
第五，建立一系列清潔能源低碳鄉(xiāng)村試點。依托秸稈綜合利用的重點縣建設，因地制宜地建設一批以綠色清潔可再生能源為基礎的低碳鄉(xiāng)村試點，鼓勵以生物質能配合光伏、太陽能熱水等形式的“多能互補”，開發(fā)利用可再生能源。我們還需要展示并推廣那些已經成熟、可以商業(yè)化且可持續(xù)的技術模式，通過試點帶動整個項目，總結和積累成功的經驗，從而孕育出農村能源的綠色、低碳現代化新模式。
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