高考剛過(guò)，網(wǎng)絡(luò)上就開(kāi)始叫賣(mài)考生的個(gè)人信息。在追蹤考生信息泄露源頭的過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)一些學(xué)校而言，招生已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)，圍繞這一“產(chǎn)業(yè)”，形成了一條潛在的利益鏈條，吸附在鏈條上的，有“招生代理”，有招生學(xué)校，甚至可能有高中學(xué)校的老師及招生辦公室的人員。
行情：考生信息“一角錢(qián)一條”
高考成績(jī)還沒(méi)發(fā)布，有的省先后被爆出考生信息遭到泄露。記者注意到，以“出售高考考生信息”為關(guān)鍵詞的相關(guān)搜索結(jié)果已經(jīng)被百度屏蔽，但是換成其他關(guān)鍵詞，依然能檢索到一些在網(wǎng)上叫賣(mài)考生信息的網(wǎng)頁(yè)。
一家出售考生信息的網(wǎng)站這樣介紹自己：根據(jù)您的具體要求定制學(xué)生名錄，按學(xué)校、地區(qū)、學(xué)生分?jǐn)?shù)檔次等要求分類(lèi)，讓您避開(kāi)學(xué)校直接與學(xué)生和家長(zhǎng)商談，找到理想的學(xué)生，迅速與學(xué)生達(dá)成就讀意向。據(jù)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人介紹，他們制作的學(xué)生名錄包含全國(guó)各地大量學(xué)生的聯(lián)系方式，詳細(xì)記錄了考生姓名、家庭住址、電話(huà)、考號(hào)、通訊地址等信息，聯(lián)系方式準(zhǔn)確率低于90%可退款。
山東今年有54萬(wàn)多名考生參加高考。記者發(fā)現(xiàn)，目前網(wǎng)上已經(jīng)有部分山東省考生的信息在出售。一位名為“誠(chéng)信交易”的賣(mài)家在網(wǎng)上告訴記者，目前他手頭有16萬(wàn)條山東省考生的信息，打包出售的價(jià)格為3000元；如果拆分“零售”的話(huà)，每1000條的價(jià)格為100元，約合每位考生的信息價(jià)值1角錢(qián)。這位賣(mài)家告訴記者，考生信息的準(zhǔn)確率在90%以上，但他拒絕透露考生信息的來(lái)源。
“誠(chéng)信交易”拒絕了記者驗(yàn)證考生資料真實(shí)性的要求。他向記者發(fā)送了一個(gè)名為“2011年濰坊高考生名單”的加密文件包，里邊有1000名考生的資料。他告訴記者，只要向指定銀行賬號(hào)打100元，就可以告知密碼。記者注意到，他留給記者的銀行賬號(hào)來(lái)自江蘇常州。
網(wǎng)名為“考生名單專(zhuān)售”的賣(mài)家告訴記者，購(gòu)買(mǎi)這些考生信息的大多是高職高專(zhuān)院校以及一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“招生代理”，他們購(gòu)買(mǎi)這些信息的主要目的是對(duì)考生和家長(zhǎng)進(jìn)行電話(huà)招生宣傳。“我們給你十幾萬(wàn)條考生信息，你只要招到一兩個(gè)學(xué)生就可以賺回去了。”據(jù)他介紹，這幾天有全國(guó)各地的人找他咨詢(xún)和購(gòu)買(mǎi)考生信息。
招生代理：每招到一名學(xué)生提成5000元
今年剛剛大學(xué)畢業(yè)的小許曾經(jīng)是一名“招生代理”，對(duì)于這類(lèi)考生信息，他再熟悉不過(guò)。他告訴記者，大范圍的考生信息泄露，教育部門(mén)、學(xué)校和老師難辭其咎。
據(jù)小許介紹，前兩年暑假，他都能拿到一份詳細(xì)的考生信息。“考生信息分考前和考后兩種，唯一的區(qū)別是考前的沒(méi)有分?jǐn)?shù)，一般以市為單位出售。我們拿到資料之后就挨個(gè)打電話(huà)，做他們的工作，讓他們報(bào)我們的學(xué)校。”
小許透露，近年來(lái)，隨著高考生源的逐年下滑和獨(dú)立院校、高職高專(zhuān)的擴(kuò)張，招生的“提成”也在節(jié)節(jié)攀升，每招一名學(xué)生的提成從2007年不到2000元上漲到了現(xiàn)在的5000元以上。“還有一些‘三本’學(xué)校直接將學(xué)生第一年的學(xué)費(fèi)全部留給‘招生代理’，學(xué)校拿后三年的學(xué)費(fèi)。”小許告訴記者，現(xiàn)在“三本”院校每年的學(xué)費(fèi)都在一萬(wàn)元以上，專(zhuān)科學(xué)校的學(xué)費(fèi)為幾千元不等。
巨大的黑色利潤(rùn)空間使“招生代理”在搶生源上下足功夫，而考生的信息自然就成為“招生代理”搶生源的一個(gè)重要部分。小許說(shuō)，“我們主要有三個(gè)招生渠道：第一是高考之前我們都會(huì)去高中給班主任做工作。愿意幫我們招生的，學(xué)生到大學(xué)繳費(fèi)之后我們就按每人1000元左右的價(jià)格給老師‘感謝費(fèi)’；第二是到學(xué)校宣傳；第三就是按照拿到的考生信息，給學(xué)生打電話(huà)。”
那么，這些考生信息來(lái)源于何處？據(jù)小許介紹，他們一般通過(guò)中間人從教育部門(mén)獲取考生資料，不排除教育部門(mén)有人參與其中牟取非法利益，也不排除教育部門(mén)保密不嚴(yán)的可能性。“中間人給我們的第一手資料價(jià)格很貴，每條5角錢(qián)，我們?cè)僖圆畈欢嗟膬r(jià)格轉(zhuǎn)出去。到了第三手的時(shí)候，資料就不值錢(qián)了，免費(fèi)送人的都有。”
建立追責(zé)機(jī)制 嚴(yán)厲打擊“蛀蟲(chóng)”
教育部在今年3月底發(fā)布的《關(guān)于做好2011年普通高等學(xué)校招生工作的通知》中提出，地方教育部門(mén)要確保高考數(shù)據(jù)信息安全，“對(duì)工作中需要階段性保密和涉及考生個(gè)人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改，嚴(yán)禁以信息發(fā)布或傳遞等謀取非法利益。”
山東省教育招生考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，考生信息按照規(guī)定是由專(zhuān)人嚴(yán)格管理的。如果販賣(mài)的考生信息屬實(shí)，那么信息泄露的源頭有可能是學(xué)校，也有可能是市縣招生辦公室的人。“如果是16萬(wàn)考生的信息被泄露，涉及的范圍就相當(dāng)大，不是一兩個(gè)人能干的，這里面就可能有蛀蟲(chóng)。”
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前還沒(méi)有接到有關(guān)考生信息泄露的舉報(bào)。對(duì)于有意泄露考生個(gè)人信息的行為，一旦查實(shí)，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅的紀(jì)檢處理。
山東眾誠(chéng)仁和律師事務(wù)所高級(jí)律師劉堅(jiān)勇認(rèn)為，考生的身份證號(hào)、家庭住址、電話(huà)等信息屬于個(gè)人隱私，一旦遭到泄露，會(huì)給他們帶來(lái)一些不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，給不法分子可乘之機(jī)。他介紹，根據(jù)我國(guó)刑法和民法的相關(guān)規(guī)定，任何個(gè)人和單位，未經(jīng)本人允許，不得披露上述信息；造成相應(yīng)后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的民事和刑事責(zé)任；教育機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)存在泄露考生信息行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
但與此同時(shí)，劉堅(jiān)勇也指出，目前我國(guó)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)力度還不夠，對(duì)大量泄露、出售考生信息的行為缺乏有效約束。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)信息管理制度，并在大量泄露考生信息的事件中引入司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)厲打擊泄露考生信息以及類(lèi)似不法行為。(記者 陳灝、王海鷹）