高新企業(yè)虛假繁榮

　　顯然，高新企業(yè)認定的實際操作尺度過于“寬松”，正是虛假申報存在的空間。這種寬松傳統(tǒng)，在過去20年使中國高新企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)出虛假繁榮景象。

　　中國對高新技術(shù)企業(yè)的認定和統(tǒng)計，最早于1989年在廣東起步。截至2007年底，全國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)共56047家，實現(xiàn)產(chǎn)值22109.9億元。前廣東省科委副主任蔡齊祥說，“有人看了數(shù)字很高興，說我們快趕上美國了，但其實很多企業(yè)做的事根本沒有技術(shù)含量，只不過是個組裝工——我們的很多高新企業(yè)跟人家美國的高技術(shù)企業(yè)不是一回事�！�

　　2008年出臺的《辦法》，盡管對技術(shù)研發(fā)投入設(shè)定更為嚴格的標準，也沒能扭轉(zhuǎn)乾坤。2009年3月起，財政部牽頭，國家審計署操刀，國稅、地稅及科技部門配合，對北京、上海、廣東、江蘇等地116家高新技術(shù)企業(yè)抽查發(fā)現(xiàn)，有85戶不符合條件，不合格率高達73％，其享受的稅收優(yōu)惠達到36.31億元。

　　政府角色反思

　　針對高新技術(shù)企業(yè)認定造假盛行的局面，一場自上而下的整肅風暴正在開展。據(jù)悉，目前部分高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)已被撤銷，部分企業(yè)在今年將面臨更為嚴格的復(fù)審。

　　記者獲得的消息顯示，財政部今年對高新企業(yè)的抽查已經(jīng)開始，“查的范圍比去年還要大”。

　　前述科技部官員指出，2009年的審計抽查結(jié)果不僅反映了該項評定造假成風的狀況，更揭示出中國企業(yè)創(chuàng)新能力與動力普遍不足的事實。在人類發(fā)明創(chuàng)造活動越來越多的今天，政府已沒有能力通過一些簡單的指標來給企業(yè)歸類，將其貼上“高新”或“非高新”的標簽并給予差別化待遇。

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