昨日是北京市各部門(mén)公布部門(mén)預(yù)算的最后時(shí)間。截至晚6時(shí)，記者逐一查詢核實(shí)，58個(gè)政府部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)中，34個(gè)沒(méi)有在其官方網(wǎng)站公布或者無(wú)法找到。市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各部門(mén)是部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的主體，財(cái)政部門(mén)只能起到督促的作用。
過(guò)半部門(mén)尚未公開(kāi)
去年北京45個(gè)政府部門(mén)公布了預(yù)算，今年在此基礎(chǔ)上增加到58個(gè)，涵蓋了除涉密單位外的所有政府部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)。市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)定，在人代會(huì)審查批準(zhǔn)政府預(yù)算1個(gè)月內(nèi)，財(cái)政部門(mén)將批復(fù)部門(mén)預(yù)算，各部門(mén)在收到批復(fù)文件后，15天之內(nèi)應(yīng)通過(guò)其網(wǎng)站公開(kāi)其部門(mén)預(yù)算。按照這個(gè)流程，所有部門(mén)應(yīng)在3月10日前在其官方網(wǎng)站上公布預(yù)算。
昨日，記者逐一搜索各部門(mén)官方網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，58個(gè)部門(mén)中，有一半以上的部門(mén)未公布預(yù)算，包括市規(guī)委、市住建委、市教委、市交通委、市公安局、市發(fā)改委、市民政局等重量級(jí)部門(mén)。
有部門(mén)未列出項(xiàng)目支出表
此次預(yù)算公開(kāi)在類、款、項(xiàng)、目四個(gè)級(jí)別中，人保局、衛(wèi)生局等部門(mén)首次細(xì)化到了項(xiàng)目一級(jí)，這意味著民眾可以看到某個(gè)機(jī)關(guān)的各種會(huì)議開(kāi)銷(xiāo)、人員開(kāi)支、公車(chē)購(gòu)置費(fèi)用等開(kāi)銷(xiāo)。但記者發(fā)現(xiàn)，在已公開(kāi)的一些部門(mén)包括市國(guó)土局、市審計(jì)局、市體育局等，只公布了收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表，而沒(méi)有公布最細(xì)致和重要的項(xiàng)目支出預(yù)算表。
本報(bào)記者逐一對(duì)未公開(kāi)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，有部門(mén)表示正在審批，即將公布；有部門(mén)則表示不知道要公開(kāi)部門(mén)預(yù)算。
未公開(kāi)的單位如何處理？市財(cái)政局表示，根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，各部門(mén)是公布預(yù)算的主體，財(cái)政局只能督促他們盡快公布。
將推動(dòng)財(cái)政決算公開(kāi)
市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前公眾反映預(yù)算公開(kāi)粗，有些信息根本看不懂，這主要受制于當(dāng)前預(yù)算編制中的決策機(jī)制。預(yù)算編制是年初就要完全確定，但一些重大項(xiàng)目或決策可能是年中甚至是年底才能確定，為此，各部門(mén)的預(yù)算都會(huì)逐步調(diào)整。如此一來(lái)，勢(shì)必影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
為此，就北京而言，目前正按照財(cái)政部的規(guī)定，盡力推動(dòng)決算公開(kāi)。因?yàn)闆Q算顯示的是結(jié)果，是每筆錢(qián)具體花到了哪里，所以應(yīng)該更加準(zhǔn)確。同時(shí)，決算公開(kāi)時(shí)，不僅僅是當(dāng)前預(yù)算公開(kāi)這樣按功能分類公開(kāi)，還會(huì)按經(jīng)濟(jì)分類公開(kāi)。比如公眾可以通過(guò)決算表看到衛(wèi)生、教育投入了多少，也可以看到會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、工資等花了多少。
重大項(xiàng)目預(yù)算前評(píng)估
事實(shí)上，為了讓預(yù)算更加準(zhǔn)確和透明，北京市財(cái)政局開(kāi)始采取重大項(xiàng)目做預(yù)算前的評(píng)估工作。今年，北京將對(duì)六環(huán)路智能交通建設(shè)、5億元學(xué)前教育投入等7個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行預(yù)算前的評(píng)估，做成“參與性預(yù)算”。包括相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、人大代表和政協(xié)委員等，參與到這些項(xiàng)目的預(yù)算編制中，包括這些錢(qián)怎么花，花了達(dá)到什么效果，都有提前討論。而今后，市財(cái)政局還將擴(kuò)大這種“參與性”預(yù)算的范圍。
市財(cái)政局表示，預(yù)算公開(kāi)的程度，目前與公眾的需要還有一定距離。但預(yù)算的透明化和完全公開(kāi)，是未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)。（記者蔣彥鑫）
尚未公布部門(mén)預(yù)算的單位
北京市人民政府辦公廳（財(cái)務(wù)處）
北京市公安局
北京市人民檢察院
北京市司法局
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市教育委員會(huì)
北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
北京市民族事務(wù)委員會(huì)
北京市民政局
北京市政市容管理委員會(huì)
北京市環(huán)境保護(hù)局
北京市藥品監(jiān)督管理局
北京市水務(wù)局
北京市廣播電影電視局
北京市新聞出版局
北京市文物局
北京市人民政府僑務(wù)辦公室
北京市糧食局（網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)故障）
北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)
北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
北京市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室
北京市規(guī)劃委員會(huì)
北京人民藝術(shù)劇院
北京市園林綠化局
北京市人民政府口岸辦公室
北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局
北京市民防局
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
北京市交通委員會(huì)
北京市農(nóng)林科學(xué)院
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
北京市金融工作局
北京市國(guó)資委
注：查詢時(shí)間截至昨晚19時(shí)，查詢范圍包括各部門(mén)官方網(wǎng)站首頁(yè)和信息公開(kāi)欄目?jī)?nèi)。