關(guān)于財(cái)政部2011年收支預(yù)算總表的說(shuō)明
按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前我國(guó)部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中，財(cái)政部機(jī)關(guān)、財(cái)政部離退休干部局、18個(gè)財(cái)政部部屬事業(yè)單位和35個(gè)駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處的收支均包含在部門(mén)預(yù)算中。
一、收入科目
�。ㄒ唬┴�(cái)政撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
�。ǘ┦聵I(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。如中國(guó)財(cái)政雜志社的刊物發(fā)行收入，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)債協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)收取的會(huì)費(fèi)收入，財(cái)政科學(xué)研究所招收研究生收取的學(xué)費(fèi)收入等。
�。ㄈ┦聵I(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。如：中國(guó)財(cái)政雜志社對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的廣告收入等。
�。ㄋ模┢渌杖耄褐赋鲜�“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。
�。ㄎ澹┯檬聵I(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
�。┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
二、支出科目
�。ㄒ唬┮话愎卜⻊�(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）：指財(cái)政部用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展財(cái)政管理活動(dòng)的支出。具體包括行政運(yùn)行、一般行政管理事務(wù)、機(jī)關(guān)服務(wù)、預(yù)算編制業(yè)務(wù)、財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)、財(cái)政監(jiān)察、信息化建設(shè)、事業(yè)運(yùn)行、其他財(cái)政事務(wù)支出9個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.行政運(yùn)行：指財(cái)政部機(jī)關(guān)（不含離退休干部局，下同）及財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。基本支出是指用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)方面的支出。
2.一般行政管理事務(wù)：指財(cái)政部機(jī)關(guān)及財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的項(xiàng)目支出。項(xiàng)目支出是指為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等方面的支出，如“投資評(píng)審業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”。
3.機(jī)關(guān)服務(wù)：指為財(cái)政部機(jī)關(guān)提供后勤保障服務(wù)的機(jī)關(guān)服務(wù)中心的支出。
4.預(yù)算編制業(yè)務(wù)：指財(cái)政部機(jī)關(guān)用于全國(guó)預(yù)算改革與管理方面的項(xiàng)目支出。
5.財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)：指財(cái)政部機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的國(guó)庫(kù)支付中心用于財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付銀行代理費(fèi)等國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)方面的項(xiàng)目支出。其中：
“國(guó)庫(kù)集中收付銀行代理費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部向承擔(dān)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)和中央非稅收入收繳業(yè)務(wù)的代理銀行支付勞務(wù)費(fèi)及銀行墊付資金利息的支出。
6.財(cái)政監(jiān)察：指財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查等方面的項(xiàng)目支出，如“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。
7.信息化建設(shè)：指財(cái)政部用于“金財(cái)工程”等信息化建設(shè)方面的項(xiàng)目支出。
8.事業(yè)運(yùn)行：指事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位和機(jī)關(guān)服務(wù)中心，下同）用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。
9.其他財(cái)政事務(wù)支出：指事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的項(xiàng)目支出，如“會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試試卷印刷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。
�。ǘ┩饨唬悾﹪�(guó)際組織（款）：指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義參加國(guó)際組織，向國(guó)際組織的認(rèn)捐支出以及按國(guó)際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)、股本金或基金。具體包括國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、國(guó)際組織捐贈(zèng)、國(guó)際組織股金及基金3個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.國(guó)際組織會(huì)費(fèi)：指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義參加國(guó)際組織，按照國(guó)際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)支出。包括：全球稅收論壇會(huì)費(fèi)、可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織財(cái)政事務(wù)委員會(huì)觀察員費(fèi)。
2.國(guó)際組織捐贈(zèng)：指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義，向國(guó)際組織的認(rèn)捐支出。包括：亞洲開(kāi)發(fā)銀行第五次普遍增資捐款、亞洲發(fā)展基金增資捐款、全球環(huán)境基金增資捐款、世界銀行知識(shí)交流合作基金捐款、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金捐款、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)增資捐款、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)捐款、二十四國(guó)集團(tuán)捐款、東盟秘書(shū)處10+3財(cái)金合作基金捐款等。
3.國(guó)際組織股金及基金：指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義參加國(guó)際組織，按照國(guó)際組織章程或協(xié)定繳納的股金或基金。具體為向世界銀行繳納的人民幣股本金。
（三）外交（類）對(duì)外合作與交流（款）：指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義參加多邊和雙邊對(duì)外財(cái)經(jīng)交流活動(dòng)的支出。具體為其他對(duì)外合作與交流支出1個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
其他對(duì)外合作與交流支出：指財(cái)政部用于中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話機(jī)制、二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際金融穩(wěn)定理事會(huì)等對(duì)外合作與交流方面的支出。其中：
“雙邊財(cái)經(jīng)對(duì)話專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部為牽頭單位的用于中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話等方面的支出。
“二十國(guó)集團(tuán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部為開(kāi)展二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)確定的財(cái)經(jīng)工作任務(wù)發(fā)生的支出。
“東盟與中日韓（10+3）財(cái)金合作系列會(huì)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部參加、承辦東盟與中日韓（10+3）財(cái)長(zhǎng)及副手會(huì)、工作組會(huì)、宏觀經(jīng)濟(jì)研討會(huì)、國(guó)際司司長(zhǎng)會(huì)等一系列會(huì)議的支出。
“金融穩(wěn)定理事會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)達(dá)成的意見(jiàn)，用于開(kāi)展國(guó)際金融穩(wěn)定理事會(huì)相關(guān)工作的支出。
�。ㄋ模┪幕w育與傳媒（類）新聞出版（款）：指財(cái)政部所屬文化出版類事業(yè)單位的支出。具體為出版發(fā)行1個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
出版發(fā)行：指納入財(cái)政部部門(mén)預(yù)算管理的部屬事業(yè)單位中國(guó)財(cái)政雜志社用自身的事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入安排的支出。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）：指財(cái)政部用于機(jī)關(guān)離退休人員的經(jīng)費(fèi)以及為離退休人員提供管理服務(wù)工作的離退休干部局的支出。具體包括歸口管理的行政單位離退休、離退休人員管理機(jī)構(gòu)2個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.歸口管理的行政單位離退休：指財(cái)政部離退休干部局統(tǒng)一管理的部機(jī)關(guān)離退休經(jīng)費(fèi)。
2.離退休人員管理機(jī)構(gòu)：指財(cái)政部用于離退休干部局的支出。
�。┺r(nóng)林水事務(wù)（類）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)（款）：指納入財(cái)政部部門(mén)預(yù)算管理的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的支出。具體包括機(jī)構(gòu)運(yùn)行、其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出2個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.機(jī)構(gòu)運(yùn)行：指納入財(cái)政部部門(mén)預(yù)算管理的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)評(píng)審中心用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。
2.其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出：指納入財(cái)政部部門(mén)預(yù)算管理的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)評(píng)審中心為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的項(xiàng)目支出。
（七）住房保障支出（類）住房改革支出（款）：指財(cái)政部機(jī)關(guān)及部屬單位按照國(guó)家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。具體包括住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼3個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.住房公積金：指按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
2.提租補(bǔ)貼：指1999年按照《關(guān)于在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位提高房租增發(fā)補(bǔ)貼的通知》(國(guó)管房改字[1999]267號(hào))規(guī)定向職工發(fā)放的租金補(bǔ)貼，人均標(biāo)準(zhǔn)90元/月。
3.購(gòu)房補(bǔ)貼：指1998年住房分配貨幣化改革之后，按照國(guó)家房改政策規(guī)定，向無(wú)房職工、住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼。
�。ò耍┙Y(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。