為堵住個(gè)貸違規(guī)操作和資金挪用等問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)昨天就《個(gè)人貸款管理暫行辦法》面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)貸款人不得發(fā)放無(wú)指定用途的個(gè)人貸款，且必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行貸款面談制度，確保貸款用途的真實(shí)性。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，《個(gè)人貸款管理暫行辦法》沒(méi)有提高個(gè)人貸款的門(mén)檻，但監(jiān)管將更嚴(yán)格。

　　根據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的《關(guān)于征求<個(gè)人貸款管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的公告》（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），貸款人（一般指銀行）發(fā)放個(gè)人貸款，原則上實(shí)行受托支付，也就是由貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托，將錢(qián)款打入借款人交易對(duì)象賬戶(hù)。只有額度不超過(guò)30萬(wàn)元或交易對(duì)象不具備條件有效使用非現(xiàn)金結(jié)算方式的，經(jīng)貸款人同意，才可采用貸款人自主支付方式。

　　這一規(guī)范與今年5月銀監(jiān)會(huì)規(guī)范固定資產(chǎn)貸款的思路一致，即實(shí)行“實(shí)貸實(shí)付”，防止資金外流。銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為，這種規(guī)范雖然會(huì)增加業(yè)務(wù)操作的環(huán)節(jié)及人力成本，但由于貸款挪用風(fēng)險(xiǎn)的減少，信貸質(zhì)量將得到提高，綜合效益也將得到提高。

　　為嚴(yán)防虛假按揭業(yè)務(wù)的發(fā)生，防范由開(kāi)發(fā)商、經(jīng)銷(xiāo)商或其他中介機(jī)構(gòu)代為簽訂相關(guān)文件可能引發(fā)的法律糾紛，征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)，貸款人應(yīng)要求借款人當(dāng)面簽訂借款合同及其他相關(guān)文件，建立并嚴(yán)格執(zhí)行貸款面談制度，把握借款人交易真實(shí)、借款用途真實(shí)、還款意愿和還款能力真實(shí)，嚴(yán)防虛假按揭業(yè)務(wù)的發(fā)生。

　　征求意見(jiàn)稿也規(guī)定了不適用的業(yè)務(wù)范圍，包括銀行發(fā)放的農(nóng)戶(hù)貸款、汽車(chē)金融公司發(fā)放個(gè)人貸款，以及信用卡透支。

　　銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年新增個(gè)人消費(fèi)貸款6508億元，比去年同期多增3917億元。

　　銀監(jiān)會(huì)表示，征求意見(jiàn)稿不針對(duì)具體個(gè)貸業(yè)務(wù)品種的申請(qǐng)?jiān)O(shè)置額外條件，而重在對(duì)貸款全過(guò)程的監(jiān)測(cè)和管理，沒(méi)有抬高個(gè)人獲得貸款的門(mén)檻，因此不會(huì)對(duì)獲得授信產(chǎn)生影響。

　　《征求意見(jiàn)稿》將在發(fā)布三個(gè)月之后實(shí)行。

　　延伸閱讀：銀監(jiān)會(huì)密集出招防控信貸風(fēng)險(xiǎn)

　　7月27日，銀監(jiān)會(huì)公布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》，要求“單筆金額超過(guò)項(xiàng)目總投資5%或超過(guò)500萬(wàn)元的貸款資金”應(yīng)采用貸款人受托支付方式。

　　7月31日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，要求“單筆支付超過(guò)借款合同金額的30%，且超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的；或單筆支付未超過(guò)借款合同金額的30%，但絕對(duì)金額超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣的”貸款須采取貸款人受托支付。