18日舉行的上海7月份車(chē)牌拍賣(mài)由于主辦方提出存在網(wǎng)絡(luò)原因而被中途取消。
這是自上海實(shí)行車(chē)牌拍賣(mài)制度以來(lái)首次取消當(dāng)次拍賣(mài)結(jié)果。參加此次拍牌的新車(chē)車(chē)主岑先生反映了18日拍賣(mài)意外取消的大致過(guò)程。他從10時(shí)許上網(wǎng)進(jìn)入系統(tǒng)參加拍牌，投出了1萬(wàn)元競(jìng)拍價(jià)，此后網(wǎng)絡(luò)一直通暢，并無(wú)異樣。但11時(shí)許，拍賣(mài)系統(tǒng)突然跳出拍賣(mài)方通知，稱(chēng)“因網(wǎng)絡(luò)原因，本月私車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)會(huì)取消。何時(shí)進(jìn)行另行公告”，拍賣(mài)意外中止。
上海車(chē)牌拍賣(mài)主辦方上海國(guó)際商品拍賣(mài)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次技術(shù)故障是因投標(biāo)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)在10時(shí)50分許出現(xiàn)無(wú)法進(jìn)入、無(wú)法投標(biāo)而被迫取消，競(jìng)買(mǎi)人的全部出價(jià)不產(chǎn)生效力，本月拍牌延后至26日進(jìn)行。參與此次拍賣(mài)者的100元投標(biāo)費(fèi)用將得到退返。
失落：
“100元拍中”美夢(mèng)落空
上海車(chē)牌拍賣(mài)每月舉行一場(chǎng)，投放數(shù)千個(gè)額度，近幾年，拍賣(mài)的時(shí)間逐步統(tǒng)一為上午10時(shí)至11時(shí)30分。
根據(jù)規(guī)則，上海車(chē)牌拍賣(mài)分為兩道流程：第一輪，拍牌者按照自己的心理價(jià)位出價(jià)；第二輪，系統(tǒng)根據(jù)報(bào)價(jià)由高到低排序，以當(dāng)月牌照投放量為人數(shù)確定入圍者，然后公布此次入圍的最低中標(biāo)價(jià)，拍牌者可修改報(bào)價(jià)，在最低價(jià)的基礎(chǔ)上至多上浮300元。據(jù)分析，這一規(guī)則可避免成交價(jià)差距過(guò)大，也可較好地避免人為哄抬和壓低價(jià)格的現(xiàn)象。去年底以來(lái)，上海車(chē)牌的平均中標(biāo)價(jià)穩(wěn)定在2.9萬(wàn)元至3萬(wàn)元。
然而，18日這場(chǎng)拍賣(mài)顯得有些反常。“東方網(wǎng)”直播的拍賣(mài)信息顯示，截至11時(shí)02分，投標(biāo)人數(shù)僅8834人，僅比當(dāng)月車(chē)牌投放量多出834 人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以往幾場(chǎng)拍賣(mài)2萬(wàn)多人競(jìng)標(biāo)的數(shù)量；系統(tǒng)公布的“當(dāng)前最低可成交價(jià)”為100元，“可修改價(jià)格區(qū)間”為100元至400元。這意味著，這場(chǎng)拍賣(mài)如果被認(rèn)可，拍牌者將能以100元至400元拍得車(chē)牌，價(jià)格約相當(dāng)于以往的1%。
不少拍牌者表示，就在他們興奮不已時(shí)，一下子看到取消拍賣(mài)的公告，期待驟然落空，一時(shí)難以接受。
疑問(wèn)：
聲聲質(zhì)疑傷及政府公信力
疑問(wèn)主要集中在三個(gè)方面：一是對(duì)拍賣(mài)方所說(shuō)“網(wǎng)絡(luò)原因”表示不認(rèn)同，一些拍牌者說(shuō)，在拍賣(mài)方所說(shuō)的故障時(shí)段內(nèi)，他們上網(wǎng)登錄和報(bào)價(jià)很暢通，通過(guò)電話(huà)投標(biāo)也沒(méi)有遇到擁堵問(wèn)題。二是對(duì)主辦方在拍價(jià)低時(shí)宣布取消的舉動(dòng)存疑，有人問(wèn)：“運(yùn)行了這么久的系統(tǒng)，應(yīng)該十分成熟，以前幾萬(wàn)人投標(biāo)都沒(méi)事，怎么這回才8000多人反倒擁堵？”三是以往拍賣(mài)在一些時(shí)段出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁堵屬正常現(xiàn)象，主辦方也有明文提醒，因這一原因而宣布“已成功的報(bào)價(jià)全部無(wú)效”不合理。
目前，事件已經(jīng)引起上海市政府高度重視，公安部門(mén)正介入調(diào)查。
追問(wèn)：
車(chē)牌拍賣(mài)制度應(yīng)否“思變”
在外界看來(lái)，18日的車(chē)牌拍賣(mài)“意外取消事件”，只是上海車(chē)牌拍賣(mài)制度所遇尷尬的又一新表現(xiàn)。
法律界人士認(rèn)為，上述情況恰恰折射出車(chē)牌拍賣(mài)在價(jià)格調(diào)控上面臨的某種兩難：如果車(chē)牌越來(lái)越貴，那么購(gòu)車(chē)成本會(huì)越來(lái)越高，一些車(chē)主可能更傾向于到周邊省市上牌，這不僅加大機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通的管理難度，而且會(huì)滋生異地違規(guī)上牌的“灰色產(chǎn)業(yè)”；如果車(chē)牌變得便宜，那就容易造成政策不連續(xù)，激起拍牌較早的車(chē)主群體的不滿(mǎn)，而價(jià)格驟降也會(huì)給“黃牛”以空子，異化政策效果。
不僅是價(jià)格調(diào)控之難。這位人士認(rèn)為，這一懷著“通過(guò)限制擁有私車(chē)而緩解交通擁堵”良好初衷的制度，實(shí)際上面臨管理難度大、政策受詬病多的難題，包括“與國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策相悖”“不能控制私車(chē)總量增加，本質(zhì)上解決不了擁堵問(wèn)題”等等尷尬。
上海的車(chē)牌拍賣(mài)制度應(yīng)否“思變”？這位人士認(rèn)為，城市的治堵思路，應(yīng)當(dāng)盡快從囿于“該不該限制私車(chē)擁有”之爭(zhēng)，拓展到“限制使用”的層面尋求新突破。上海早在2007年就開(kāi)始研究道路擁擠收費(fèi)，如果這一政策盡快成形、車(chē)牌拍賣(mài)逐步“淡出”，城市管理或許會(huì)更趨科學(xué)、有效。
