日前有消息稱(chēng)，《乘用車(chē)燃料消耗量限值》(第三階段標(biāo)準(zhǔn))將于12月出臺(tái)，2011年將正式實(shí)施。消息一經(jīng)公布即引發(fā)廣泛關(guān)注，因?yàn)橄鄬?duì)于第二階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)，第三階段標(biāo)準(zhǔn)不僅計(jì)量方法完全不同，而且提出的目標(biāo)非常嚴(yán)格：相比第二階段要下降20%。對(duì)于絕大多數(shù)乘用車(chē)廠商來(lái)說(shuō)，要達(dá)到這一目標(biāo)都是一個(gè)艱巨挑戰(zhàn)。
針對(duì)外界傳言，《乘用車(chē)燃料消耗量限值》(第三階段標(biāo)準(zhǔn))主要起草人之一、中國(guó)汽研中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫昨日接受南都記者采訪時(shí)明確表示，第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)已擬定完成，目前正在W TO內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，最快年底可能公布，不過(guò)明年開(kāi)始實(shí)施“可能性不大”，因?yàn)椤澳壳皼](méi)有一家企業(yè)完全達(dá)標(biāo)”。
異常嚴(yán)格的油耗新標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解，與2009年1月1日開(kāi)始全面執(zhí)行的《第二階段乘用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》不同，“第三階段油耗限值”不再以單一車(chē)型為限制對(duì)象，而是參考美國(guó)《公司平均燃料經(jīng)濟(jì)性法》，將車(chē)企生產(chǎn)的所有車(chē)型產(chǎn)量納入整體評(píng)估范圍。
舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)車(chē)企年產(chǎn)量100萬(wàn)臺(tái)，其各類(lèi)車(chē)型油耗限值的加權(quán)平均值不得超過(guò)其乘用車(chē)燃料消耗量限值。
中國(guó)汽研中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫認(rèn)為，過(guò)去的做法是一刀切，一款車(chē)不達(dá)標(biāo)就不允許生產(chǎn)。新標(biāo)準(zhǔn)則給汽車(chē)企業(yè)更大的發(fā)展空間，只要它整體油耗合格，允許企業(yè)生產(chǎn)部分油耗、排放較高的車(chē)型。
與2008年執(zhí)行的第二階段標(biāo)準(zhǔn)相比，第三階段標(biāo)準(zhǔn)的油耗限值目標(biāo)是較第二階段下降20%；2015年，全國(guó)平均乘用車(chē)燃油消耗量將降為7L左右。
目前實(shí)施條件不成熟
不過(guò)，中國(guó)汽研中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫在接受采訪時(shí)明確表示，目前實(shí)施第三階段標(biāo)準(zhǔn)的條件并不成熟，因此新政今年出臺(tái)明年立即實(shí)施可能性不大�！案鶕�(jù)我們測(cè)算，可說(shuō)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家企業(yè)能完全達(dá)標(biāo)�！苯鸺s夫說(shuō)。
金約夫表示，一般油耗標(biāo)準(zhǔn)從公布到實(shí)施都會(huì)有一個(gè)過(guò)渡期，考慮到新標(biāo)與過(guò)去的計(jì)量方法完全不同，更是要在方案公布后給予車(chē)企足夠時(shí)間做準(zhǔn)備。金約夫表示，此前他們?cè)岢鲈O(shè)置一個(gè)寬限期的建議，給予企業(yè)幾年時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。
而部分車(chē)企負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)亦表示，新標(biāo)準(zhǔn)明年馬上實(shí)施的可能性并不大。因?yàn)椤冻擞密?chē)燃料消耗量限值》是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一旦實(shí)施，不達(dá)標(biāo)的車(chē)型都將不能銷(xiāo)售；第三階段標(biāo)準(zhǔn)更是以企業(yè)整體作為考核目標(biāo)，這意味著如果不達(dá)標(biāo)整個(gè)企業(yè)必須進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都可能受到影響。
以1.6升及以下的乘用車(chē)為例，目前只有206款車(chē)型上了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)推廣目錄，達(dá)到第三階段標(biāo)準(zhǔn)的限制。據(jù)悉，發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車(chē)(含混合動(dòng)力和雙燃料汽車(chē))目前被確定為節(jié)能車(chē)，可享受每輛車(chē)3000元的政府補(bǔ)貼。
大排量車(chē)企和自主品牌有困難
金約夫向記者透露，按照第三階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)的話，目前國(guó)內(nèi)所有乘用車(chē)企業(yè)都不滿足要求。這樣來(lái)看，乘用車(chē)企應(yīng)早日做出調(diào)整。金約夫表示，企業(yè)有兩種辦法：一是大力降低旗下產(chǎn)品油耗水平，如果企業(yè)每款產(chǎn)品油耗都在國(guó)家規(guī)定油耗限值標(biāo)準(zhǔn)以下，那么將自然達(dá)標(biāo)；二是要對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，更多生產(chǎn)小排量和低油耗產(chǎn)品，并減少大排量車(chē)的生產(chǎn)。
金約夫透露，目前第三階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)制定已經(jīng)完成，正在W TO范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，預(yù)計(jì)很快可能會(huì)公布。分析人士表示，一般企業(yè)整體戰(zhàn)略制定都是提前準(zhǔn)備的，即使第三階段油耗新標(biāo)到2013年才全面實(shí)施，企業(yè)現(xiàn)在就應(yīng)該做好規(guī)劃。
從目前行業(yè)整體來(lái)看，未來(lái)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后大排量車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和自主品牌車(chē)企面臨的挑戰(zhàn)可能比較大。自主品牌企業(yè)很多產(chǎn)品一味注重提升性?xún)r(jià)比，而在節(jié)能技術(shù)研發(fā)上相對(duì)滯后；而大排量車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，主要是一些豪華車(chē)品牌，以及SU V生產(chǎn)企業(yè)，這些產(chǎn)品普遍排量較大，如果保持現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將很難達(dá)標(biāo)。
此前國(guó)務(wù)院研發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛此前在談到油耗限值新標(biāo)時(shí)表示，汽車(chē)制造商可以制造大排量的汽車(chē)，但是必須要生產(chǎn)一定的新能源汽車(chē)來(lái)拉平均值。業(yè)內(nèi)人士指出，節(jié)能減排是大趨勢(shì)，車(chē)企只有早做規(guī)劃，未來(lái)才不至于被市場(chǎng)淘汰。