何兵 中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長、中國政法大學(xué)公共決策研究中心主任
工商局信任度為何比小學(xué)生還低
漂白蘑菇官方調(diào)查與小學(xué)生實(shí)驗(yàn)差異大，網(wǎng)民普遍相信小學(xué)生
近日，北京市小學(xué)生張皓調(diào)查發(fā)現(xiàn)“蘑菇被漂白”事件，已發(fā)酵為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。繼北京市食品安全辦公室發(fā)布“食用菌合格率為97.73%”的市場抽檢結(jié)果后，中國食用菌協(xié)會4日又在媒體上表示“不相信小學(xué)生的實(shí)驗(yàn)結(jié)果”。
相反，在一家網(wǎng)站發(fā)起的投票中，1100多票選擇“相信小學(xué)生”，只有8票投向“相信工商局”。記者采訪多位消費(fèi)者，他們表示選擇不再購買蘑菇。
小學(xué)生的實(shí)驗(yàn)一定不科學(xué)嗎？公眾為何不相信“權(quán)威部門”？國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家等專家指出，“蘑菇檢測”折射的深層問題發(fā)人深省。綜合據(jù)新華社電
現(xiàn)象 小學(xué)生VS工商局；1122票VS8票
11歲的張皓愛吃烤蘑菇，是北京市西城區(qū)青少年科技館“科學(xué)探究班”的學(xué)員。今年2月，媽媽突然禁止他吃蘑菇，因?yàn)槊襟w披露部分蘑菇含熒光增白劑。張皓決定自己探尋真相�？萍拣^的劉建華老師幫助他制定了方案。張皓的家人又請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生高瑞芳來指導(dǎo)他。
7月19日，張皓和媽媽在市區(qū)超市、郊區(qū)菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等地購買了16種食用菌。11月底，有媒體從北京西城區(qū)科技館得到張皓撰寫的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，“小學(xué)生調(diào)查蘑菇九成被漂白”等報(bào)道見報(bào)，并引起公眾及政府部門關(guān)注。
12月1日，北京市食品安全辦公室通報(bào)對北京市場銷售食用菌熒光增白物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測情況，稱在東城、朝陽、海淀、豐臺等區(qū)縣13家超市、市場共抽取132個樣本，其中有3個樣本檢出熒光增白物質(zhì)，合格率為97.73%。
一個是“小學(xué)生調(diào)查蘑菇九成被漂白”，一個是“政府部門監(jiān)測九成多合格”，巨大的反差迅速引起公眾關(guān)注。有媒體報(bào)道：工商局工作人員稱“小學(xué)生的檢測不科學(xué)”。
而網(wǎng)民的選擇卻相反。一家網(wǎng)站推出“信小學(xué)生還是信工商局”的投票，至4日晚，3119票中，選擇“相信小學(xué)生”的有1122票，占第一位。選擇“國家專業(yè)機(jī)構(gòu)還不如一個小學(xué)生，悲哀”的有656票，居第二。還有616票選擇“工商局說人家‘不科學(xué)’，你倒是出一個‘科學(xué)’的呀”。只有8票投向“相信工商局”。
思考 為何一個小實(shí)驗(yàn)會引發(fā)大關(guān)注
中國政法大學(xué)公共決策研究中心工作人員王晶說，公眾迫切需要知道為何檢測結(jié)果與張皓的實(shí)驗(yàn)結(jié)果如此懸殊？
然而，自從公布抽樣檢測結(jié)果后，北京食品安全監(jiān)管部門再沒發(fā)出自己的聲音。“如果有關(guān)部門放下姿態(tài)，去和這名小學(xué)生溝通詢問，邀請市民代表參與選樣過程、邀請中介科研機(jī)構(gòu)參與檢測過程，公眾還會如此質(zhì)疑嗎？” 國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家設(shè)問。
事實(shí)上，至4日晚，無論工商部門，還是“不相信小學(xué)生實(shí)驗(yàn)”的中國食用菌協(xié)會，都未找張皓及其指導(dǎo)老師溝通。“我認(rèn)為沒跟孩子接觸、未經(jīng)調(diào)查，就質(zhì)疑孩子的檢測不科學(xué)，是不客觀的。”劉建華老師說，“事實(shí)上，我們根本沒想到一個小小的實(shí)驗(yàn)，會引發(fā)這么大的社會關(guān)注。”
竹立家指出，有關(guān)部門不管公布的信息是否真正解答了公眾的疑惑，不管信息要素是否齊全，不管信息是否空洞無物，這直接導(dǎo)致信息公開流于形式。“這種工作方式和態(tài)度實(shí)際加劇了公眾的不信任感。” “也應(yīng)反思如何看待公民個體的監(jiān)督和舉報(bào)。”中國政法大學(xué)教授何兵認(rèn)為，政府部門應(yīng)該更友善地對待監(jiān)督和舉報(bào)，不能認(rèn)為監(jiān)督就是對立。尤其在食品安全領(lǐng)域，利用好社會監(jiān)督，反而是解決食品安全問題的一個好途徑。
“北京市幾千萬人吃飯。市場上僅醬油就是數(shù)十種，僅靠一個工商部門幾十上百號人，顯然不可能完全監(jiān)督好。”國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅提出，目前一些監(jiān)管部門的鑒定機(jī)構(gòu)，不對消費(fèi)者個人開放。因此消費(fèi)者懷疑食品被污染時(shí)，很難檢測或舉證。如果暢通這個渠道，無疑將壯大食品安全監(jiān)督力量。