經(jīng)營者喜中有憂，網(wǎng)購者大多舉雙手贊成
21日前你也可以在工商總局網(wǎng)站上提出意見
核心提示 從3年前部分省市開始針對網(wǎng)店辦理營業(yè)執(zhí)照以來，國家工商總局在反復調(diào)研和內(nèi)部征求意見之后，終于在4月2日通過官方網(wǎng)站貼出了《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），征求意見將于21日截止，正式《辦法》有望很快出臺。
該《辦法》涉及網(wǎng)上交易的規(guī)范、網(wǎng)絡平臺提供網(wǎng)站的義務、如何監(jiān)管等。根據(jù)《辦法》，個人開辦網(wǎng)店，應向提供交易平臺的網(wǎng)站申請實名注冊。在征得消費者同意后，網(wǎng)店可以以電子化的形式出具購物憑證或服務單據(jù)，而且可以作為處理消費投訴的依據(jù)。
晚報記者 辛曉青
有意見的趕緊上網(wǎng)提
目前由國家工商總局研究起草的《辦法》剛剛公開，正在向社會公開征求意見，不論您是網(wǎng)絡經(jīng)營者還是網(wǎng)購者，抑或是法律界的人士，都可以提出自己的看法。
公眾可以在4月21日之前，通過以下途徑和方式提出意見：登錄國家工商行政管理總局政府網(wǎng)站（http://www.saic.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁右側(cè)“規(guī)章草案征求意見”欄目進入《規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》提出意見，或登錄中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》提出意見。
巨大的網(wǎng)購市場不容忽視
買東西首選網(wǎng)購，這是王小姐等眾多年輕白領新的消費習慣。王小姐說：“無論款式還是價格，網(wǎng)店的優(yōu)勢別的實體店差太遠了，就是想要品牌，也可以在網(wǎng)上代購，價格優(yōu)勢商場多大力度的活動都趕不上。”也正是王小姐等網(wǎng)購追隨者的力挺，網(wǎng)絡消費行為已經(jīng)成為當前一股巨大的勢力，工商、稅務等部門的監(jiān)管已經(jīng)不能再缺位了。
據(jù)目前國內(nèi)最大的網(wǎng)絡零售平臺淘寶網(wǎng)監(jiān)測顯示，截至去年6月，注冊用戶已經(jīng)達到1.45億，2008年實現(xiàn)年交易額999.6億元人民幣，其中57萬人在淘寶網(wǎng)開店實現(xiàn)就業(yè)。而去年10月9日當天，接近8億人次逛了淘寶網(wǎng)，而這8億人也為淘寶帶來了6.26億元人民幣的交易額，創(chuàng)造了中國網(wǎng)購史的日交易額最高紀錄。
正是有了王小姐等數(shù)量龐大的網(wǎng)購人群，網(wǎng)絡消費中的利弊也各自顯現(xiàn)。據(jù)鄭州市消協(xié)的工作人員介紹，由網(wǎng)絡消費產(chǎn)生的消費糾紛增幅很大，但是由于監(jiān)管能力的欠缺，很多投訴沒有法定的證據(jù)無法受理，或者受理之后無法處理。
經(jīng)營者喜中有隱憂
對于《辦法》的即將出臺，網(wǎng)購經(jīng)營者喜憂參半。在淘寶網(wǎng)上開女裝店的孟女士認為：“監(jiān)管之后能夠讓很多不誠信的網(wǎng)店出局，讓很多只是玩玩而已的網(wǎng)店出局，對于我們以此為生的經(jīng)營者來說，整個環(huán)境更好了，消費者對于網(wǎng)購信心更足，我們的生存環(huán)境就更好了。”
不過也有不少網(wǎng)店經(jīng)營者對于《辦法》的出臺有隱憂，在淘寶網(wǎng)論壇上，不少小老板擔心，《辦法》出臺之后將產(chǎn)生一些收費現(xiàn)象，“本來就是看中這個低門檻，將來再收什么管理費、注冊費，就麻煩了”。而更多的人則在擔心由此開始，稅務部門的介入，本來沒有稅收負擔的小網(wǎng)店將面臨“提價—沒生意—關門”的惡性循環(huán)。
網(wǎng)購者大多舉雙手贊成
對于網(wǎng)購者來說，他們除了擔心管理凈化之后產(chǎn)生了成本，被網(wǎng)店加入銷售價格，造成價格優(yōu)惠力度小之外，大量的觀點都認為對于抵制網(wǎng)店中的假冒偽劣和欺詐行為有巨大的好處。記者在網(wǎng)上隨機訪問了20位網(wǎng)友，其中18人都表示非常期待監(jiān)管的到位，網(wǎng)友“呼拉圈”說：“價格可能會上漲一點吧，但是對于買到假貨的可能性會減小，就是買到了，也投訴有門，是很好的事情。”
主要監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，個人約束力度不大
記者注意到，罰責中，除了對具有營業(yè)執(zhí)照而不在網(wǎng)頁顯著位置公示，拒不整改者將處以1萬元以下罰款外，雖然要求自然人實名注冊，但是對此并沒有對自然人進行罰款，而只是對網(wǎng)絡平臺的經(jīng)營者如果不履行審查注冊人的實名信息，進行1萬元以上3萬元以下罰款。
對于國家工商總局對網(wǎng)絡經(jīng)營首次開出的“規(guī)則”來說，不少人認為對九成以上的自然人經(jīng)營者力度并不很大，分析人士認為，這也是國家主要考慮到網(wǎng)絡這一個新興產(chǎn)業(yè)中，如果一下管理過死，對該產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生毀滅性的打擊。“因此，這次的《辦法》主要的罰責都是針對網(wǎng)絡經(jīng)營平臺的提供者。這應該說是很理性的，對一個新興行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管是必須的，但是也必須是逐步進行的。”