認清披著“訂單農(nóng)業(yè)”外衣的騙局
2025-07-03 經(jīng)濟日報 點擊：次
凡宣稱“一本萬利”的種植養(yǎng)殖項目，“陷阱”的概率往往遠大于“餡餅”。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場監(jiān)管總局三部門聯(lián)合發(fā)布防范“訂單農(nóng)業(yè)”騙局風險的提示。
近年來，以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)局詐騙農(nóng)民群眾的違法犯罪行為時有發(fā)生，一些不法分子打著“訂單農(nóng)業(yè)”幌子，實施合同詐騙、非法生產(chǎn)銷售假冒劣質(zhì)農(nóng)資等，損害了農(nóng)民合法權(quán)益。三部門于2023年11月在全國部署開展專項整治行動，2024年7月發(fā)布了5個典型案例。本次提示顯示了有關(guān)部門持續(xù)打擊違法犯罪的堅定決心，也警示人們，相關(guān)違法犯罪行為仍有滋生空間，必須提高警惕。
分析起來，此類騙局大多選擇小眾品種。食用菌、中藥材、特色畜禽中一些小眾品種的技術(shù)門檻相對較高、市場行情波動較大、相關(guān)技術(shù)標準還不健全，農(nóng)民群眾不熟悉相關(guān)情況，容易被不法分子利用。同時，利誘方式也是花樣頻出。有的通過邀請免費參觀、報銷往返路費、限時促銷等方式，吸引其前往實地考察、簽訂所謂“訂單農(nóng)業(yè)”合同；有的選擇少數(shù)簽訂合同的農(nóng)民回收付款，甚至找“托兒”制造履約假象，引誘更多群眾上當受騙。
相較于前些年，這類騙局日趨隱蔽，行騙手段不斷翻新，迷惑性更強。大多通過網(wǎng)絡(luò)直播吹噓項目“投入少”“利潤高”“銷路廣”，有的還炒作“國家級重點扶持項目”“有機生態(tài)”等概念，甚至偽造文書證件、謊稱受政府委托，欺騙性極強。仔細看，在這類騙局簽訂的合同中，總是將農(nóng)戶責任約定得清晰明確，但公司自身責任卻很模煳，發(fā)生糾紛后以農(nóng)戶違約在先為由為自己開脫。
有了火眼金睛，才能識別妖魔鬼怪。騙局的“真身”有兩大“特征碼”。一是“空殼”，缺乏實體產(chǎn)業(yè)支撐。通過租用場地設(shè)備，虛構(gòu)企業(yè)實力強、技術(shù)優(yōu)等假象，實際上，既不掌握相關(guān)技術(shù)，又無銷售或加工渠道，根本不具備履約能力。有的一旦糾紛增多就注銷涉案企業(yè)，換個“馬甲”繼續(xù)行騙。二是“餡餅”，承諾明顯偏離市場行情的回購價格，許諾高額回報。農(nóng)產(chǎn)品的價格可能有高有低，但一定在市場價格區(qū)間內(nèi)。試想，要是收購價格畸高，企業(yè)自身利潤都無法保障，又怎能持久履約。
要把打著“訂單農(nóng)業(yè)”旗號的騙局和正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動區(qū)別開來。“訂單農(nóng)業(yè)”是好事，有機生態(tài)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個方向，帶貨直播是農(nóng)產(chǎn)品電商的重要形態(tài)。這些被違法犯罪分子假冒的概念本身都是成熟的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以“訂單農(nóng)業(yè)”來說，本質(zhì)上是合同，農(nóng)戶根據(jù)訂單有計劃地種植養(yǎng)殖，確保達到約定標準，到期后企業(yè)按約收購。農(nóng)業(yè)效益的關(guān)鍵是銷路和成本。“訂單農(nóng)業(yè)”提前鎖定銷路和大致成本，降低了農(nóng)業(yè)的市場風險，也讓企業(yè)有了穩(wěn)定的貨源。
對騙局的見招拆招，也讓我們對農(nóng)業(yè)有了更理性的認識。不管何種經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)始終要面臨自然和市場雙重風險。做農(nóng)業(yè)本就投資回報周期較長，收益更多依賴“細水長流”式的精心經(jīng)營，不能指望“一本萬利”。農(nóng)戶在尋找“訂單農(nóng)業(yè)”合作伙伴時，應(yīng)盡量考察公司的存續(xù)時間及商業(yè)信用。發(fā)現(xiàn)明顯偏離技術(shù)常識和市場規(guī)律的，吹噓夸大的，要高度警惕。
市場凈化的同時，也要做好公共服務(wù)。各地可引導散戶抱團發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等的作用，給農(nóng)戶提供靠譜的訂單農(nóng)業(yè)合作渠道，讓農(nóng)戶安心種養(yǎng)。對正常的“訂單農(nóng)業(yè)”，也要健全履約監(jiān)督機制，不斷完善農(nóng)業(yè)保險、期貨等風險規(guī)避工具，助力農(nóng)戶和企業(yè)雙贏。
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