湖南懷化市反壟斷工作取得扎實(shí)成效
2022-04-15 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
文/黃星星 米滿鳳 譚澤建 楊柳
(圖為湖南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作視頻會(huì)議懷化分會(huì)場(chǎng))
4月14日下午，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作視頻會(huì)議在長沙召開，懷化、長沙、衡陽、湘潭市市場(chǎng)監(jiān)管局在各分會(huì)場(chǎng)作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
(懷化市監(jiān)局黨組成員、副局長彭永忠在懷化分會(huì)場(chǎng)作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言)
2021年以來，懷化市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦民生辦實(shí)事，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，反壟斷工作取得扎實(shí)成效。
強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法組織保障。成立了全市系統(tǒng)協(xié)助反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書記、局長任組長負(fù)總責(zé)，上接省局、下領(lǐng)縣局，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)，高效推進(jìn)問題協(xié)查、案件協(xié)辦各項(xiàng)工作，并從市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，經(jīng)開區(qū)分局，沅陵、辰溪、會(huì)同、麻陽縣局抽調(diào)精干力量成立協(xié)助反壟斷執(zhí)法專班，專設(shè)辦公場(chǎng)所，增設(shè)辦案專線，每年保障辦案經(jīng)費(fèi)。
創(chuàng)新反壟斷執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)省局掛牌督辦和情況復(fù)雜的壟斷案件，在案情分析、證據(jù)收集、定性處理等方面積極做好配合調(diào)查工作，提出相關(guān)建議，形成定期匯報(bào)、跨區(qū)協(xié)作、督辦落實(shí)三大工作機(jī)制，協(xié)助省局查辦的瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)壟斷協(xié)議案在全國產(chǎn)生較大影響。加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，推進(jìn)行刑銜接，加強(qiáng)信息共享、情況通報(bào)、線索研判，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，依法嚴(yán)懲違法行為。加強(qiáng)與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，強(qiáng)化行紀(jì)銜接，對(duì)發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)等問題線索，及時(shí)移交、從嚴(yán)處理。組織全市公用企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，分別召開行政告誡和行業(yè)約談會(huì)，研判社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，分析行業(yè)突出問題，加強(qiáng)法規(guī)政策引導(dǎo)，督促有關(guān)企業(yè)和協(xié)會(huì)自查整改、誠信經(jīng)營。
全力參與省局反壟斷執(zhí)法。抽調(diào)執(zhí)法骨干，積極協(xié)助省局高效完成總局交辦的“美團(tuán)”“揚(yáng)子江藥業(yè)”等全國性大要壟斷案件的調(diào)查取證工作。組織專班人馬，全力配合省局對(duì)通信行業(yè)，以及生豬屠宰行業(yè)涉嫌存在壟斷行為進(jìn)行立案調(diào)查。組織精干力量，對(duì)省局交辦的煙花鞭炮、出租車更換LED電子屏頂燈市場(chǎng)涉嫌存在的壟斷問題線索進(jìn)行深入核查，對(duì)群眾反映二手汽車交易、貨運(yùn)車輛檢測(cè)市場(chǎng)涉嫌存在的壟斷問題進(jìn)行及時(shí)核查反饋。
優(yōu)化反壟斷執(zhí)法工作環(huán)境。聯(lián)席會(huì)議“提格擴(kuò)容”，公平競(jìng)爭(zhēng)審查市級(jí)聯(lián)席會(huì)議由分管副市長擔(dān)任召集人，成員單位增加至27家;各縣市區(qū)結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，完善會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工作上下貫通、聯(lián)動(dòng)落實(shí)。工作機(jī)制“提質(zhì)增效”，出臺(tái)重大政策措施會(huì)審、投訴舉報(bào)受理回應(yīng)、工作指南等制度性文件規(guī)定，建立橫向溝通互動(dòng)、縱向監(jiān)督聯(lián)動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查雙向互動(dòng)工作機(jī)制。審查工作“提速加力”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施審查清理，審查71件，修改調(diào)整3件，清理存量223件，修訂廢止38件;有效開展第三方評(píng)估，抽查市級(jí)成員單位及縣市區(qū)35個(gè)單位共240份文件，持續(xù)提升審查質(zhì)效。
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