觀察家

　　遲遲不能全面進入3G時代，是壟斷使市場環(huán)境變得更壞，還是競爭不夠徹底？是技術、服務與基礎設施跟不上，還是政策支持不到位？無論是運營商還是監(jiān)管部門，都需深入反思。

　　據(jù)新華社報道，一份國際權威組織GSMA(全球移動通信協(xié)會)的報告顯示，截至2010年，中國手機平均連接速度每秒只有50Kbps(相當于6.25KB/s)，僅高于印度，名列全球倒數(shù)第二，而日本和韓國平均速度已達每秒1400Kbps，是中國手機上網(wǎng)速度的28倍。

　　客觀說，由于GSMA統(tǒng)計的是2010年的數(shù)據(jù)，而世界通信網(wǎng)絡的發(fā)展速度一日千里，在2012年的今天去考察報告的精確性已經(jīng)沒什么意義，但它能夠在公眾間引起巨大反響和共鳴的原因卻很值得關注：中國手機網(wǎng)速確實太“慢”，價格又確實太“貴”。

　　中國手機網(wǎng)速為什么慢到世界倒數(shù)，這與中國的3G網(wǎng)絡發(fā)展緩慢有密切關系。在全世界大部分地區(qū)的手機都進入3G時代時，中國的大多數(shù)手機還在2G時代。截至今年1月份，三大電信運營商中3G用戶最多的中移動，也不過才發(fā)展了5394.2萬個用戶，而中移動的用戶總數(shù)是6.55億戶，連10%都不到。

　　中國有近10億手機用戶，但其中只有1.35億用戶使用3G網(wǎng)絡，以數(shù)據(jù)來看，說中國的手機上網(wǎng)仍舊處于2G時代，也不為過。而即使是這一小部分3G用戶，由于基站建設的原因，他們也不一定能無時無刻享受到3G網(wǎng)絡的優(yōu)勢。

　　在全球都普遍3G的時候，中國為什么遲遲不能全面進入3G時代？其中有客觀原因，比如起步晚——也許是為了等待中國自主知識產(chǎn)權的TD-SCDMA技術成熟，在長期爭議之后，中國直到2009年1月才發(fā)放3G牌照，比世界晚了數(shù)年——但從2009年1月到今天，也已經(jīng)過去整整三年，這三年中，三大運營商才發(fā)展了1.35億3G用戶，其用戶增長之緩慢，足令舉世馳名的“中國速度”蒙羞。

　　在中移動壟斷移動通信市場的2G時代，中國曾幾乎與世界同步地從GSM跨越到GPRS技術，中國手機用戶也以每年1億的增長速度創(chuàng)造了世界通信史上的奇跡。為什么到了引入三巨頭競爭、牌照發(fā)放增多的3G時代，用戶發(fā)展速度反而降了下來？是三寡頭壟斷使市場環(huán)境變得更壞，還是競爭不夠徹底？是技術、服務與基礎設施跟不上去，還是政策支持——比如帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)等——不到位？無論是運營商還是監(jiān)管部門，都到了必須深入反思，迅速改進的時候了。

　　有預測說，中國的3G時代將在2012年全面來臨，3G市場將跨過臨界點，進入“雪崩期”。這種可能性很大，但也不必為此沾沾自喜，因為當我們還在熱切期待3G“雪崩”的時候，世界上很多國家已經(jīng)開始推廣4G技術了。

　　信海光(學者) 【編輯:王崢】