隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的快速普及,野生動(dòng)物制品也開始被不法分子搬上“網(wǎng)店”,一場(chǎng)前所未有的野生動(dòng)物制品“網(wǎng)上直銷”泛濫于各大在線交易網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)交易的隱蔽性、匿名性和不易規(guī)范性以及托運(yùn)行業(yè)的監(jiān)管不到位等諸多因素,讓網(wǎng)絡(luò)中的野生動(dòng)物貿(mào)易被公認(rèn)為是交易瀕危野生動(dòng)物的最佳途徑之一。相比之下,執(zhí)法的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的速度。
“盤羊頭、黃羊頭、北山羊頭,絕對(duì)貨真價(jià)實(shí),是收藏和饋贈(zèng)親友的最佳禮品……”像這種驚人的違規(guī)廣告語竟公然出現(xiàn)在一些購物網(wǎng)站上。
“大批要貨、價(jià)格從優(yōu)”等字眼更是讓不法分子的有恃無恐暴露無遺。打開某大型在線交易網(wǎng)站,鍵入“羊頭”,單擊確定,幾百條羊頭的信息瞬間陳列于屏幕上。
視點(diǎn)調(diào)查
令人發(fā)指
非法網(wǎng)上交易“品種豐富”
為了一探真?zhèn)危?月15日,記者在某在線交易網(wǎng)站與出售工藝品羊頭的“店掌柜”chenniu2008攀談了起來。
記者:有好一點(diǎn)的羊頭嗎?
“店掌柜”:你要什么樣子的?
記者:我想要盤羊頭,有嗎?
“店掌柜”:有。盤羊、黃羊、北山羊都有,絕對(duì)是真貨。
記者:多少錢?
“店掌柜”:帶毛的大北山羊,大概有1.2米,3200元,小點(diǎn)的2600元;帶毛的盤羊最便宜的是3800元,寬度95公分;黃羊的相對(duì)便宜些。不帶毛的比帶毛的便宜500元。
記者:有照片嗎?
“店掌柜”:有,馬上發(fā)給你。
隨后,“店掌柜”給記者發(fā)了8張圖片,并告訴記者這些圖片都沒處理過,是“出廠”時(shí)的原圖。記者以考慮一下、明天答復(fù)為由,退出了該網(wǎng)站的交談系統(tǒng)。
據(jù)“店掌柜”說,現(xiàn)在生意很好,貨源很緊張,兩三天就能賣出一個(gè)。如果記者要的話,就抓緊時(shí)間定下來,過兩天可能就沒貨了。
4月17日,“店掌柜”chenniu2008給記者發(fā)來信息,問記者看的羊頭還要不要。如果不要,他就給別人發(fā)走了。
通過網(wǎng)上搜索,記者發(fā)現(xiàn),這些網(wǎng)上非法交易“豐富”得令人發(fā)指。盤羊頭、黃羊頭、北山羊頭、羚羊角制品成為收藏品,各種野生動(dòng)物的牙則成為飾品、流行首飾被大肆“叫賣”,有些“網(wǎng)店”還宣稱“本店商品絕對(duì)貨真價(jià)實(shí)”。出售羊頭和羊角制品的商家,大多是西部地區(qū)的。這些網(wǎng)店往往是打著出售普通羊頭工藝品、羊角飾品的幌子,從事出售違禁野生動(dòng)物制品的不法活動(dòng)。
“利”字驅(qū)動(dòng)
不法分子鋌而走險(xiǎn)
經(jīng)朋友介紹,記者見到了從事此項(xiàng)生意的“店掌柜”劉鋒(化名)。
劉鋒告訴記者,這些野生動(dòng)物制品都是真的。進(jìn)價(jià)從200元至10000元不等,賣價(jià)最差的1000元,好的高達(dá)50000多元。“如果是直接從貨主手上進(jìn)貨,一個(gè)不帶毛的黃羊頭進(jìn)價(jià)也就是100多元,賣的時(shí)候最低能賣1200元,好的時(shí)候可以賣到1500多元;一個(gè)帶毛的盤羊頭,如果羊角長得是轉(zhuǎn)一圈的,進(jìn)價(jià)就要10000元,轉(zhuǎn)手賣出可達(dá)50000多元。中間的利潤相當(dāng)可觀。”劉鋒說,如果貨是一手一手倒賣過來的,利潤相對(duì)較小。
記者問起這些羊頭的來源,劉鋒說這個(gè)就不太清楚了,“是被偷獵者捕殺的,還是自然死亡后被人撿來的,我們都沒有見過,不好說,進(jìn)貨的時(shí)候問貨主,貨主也不會(huì)告訴你的。”
記者又問:為什么在網(wǎng)上出售?知不知道這是違法的?劉鋒說,當(dāng)然知道這是違法的,但是利潤大呀,即便是天天提心吊膽,還是會(huì)鋌而走險(xiǎn),偷偷出售。“真怕有一天會(huì)突然被抓住。”劉鋒說。
據(jù)劉鋒透露,在網(wǎng)上交易風(fēng)險(xiǎn)小。網(wǎng)絡(luò)開店并沒有類似實(shí)際市場(chǎng)的“經(jīng)營許可”,店鋪開張基本沒有門檻,經(jīng)營內(nèi)容和對(duì)商品的描述都是店主說了算。再說,這些事情都是隱蔽進(jìn)行的,當(dāng)有購買者進(jìn)入“店鋪”查看、詢問商品的時(shí)候,“店掌柜”會(huì)“察言觀色”。交易時(shí)客戶只要把錢匯入第三方支付平臺(tái),賣家將貨托運(yùn)給買主,收到貨后由第三方將貨款支付給賣家就可以了,也不用見面。
“為什么托運(yùn)而不是郵寄呢?”記者問。“郵寄要檢查啊,還要寫地址。托運(yùn)就不一樣了,只要寫清楚收貨人的聯(lián)系電話就行了。就算被查出來,警察也找不到我。”劉鋒回答說。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)中的野生動(dòng)物貿(mào)易被公認(rèn)為是交易受保護(hù)的瀕危野生動(dòng)物的最佳途徑之一。網(wǎng)絡(luò)交易的隱蔽性、匿名性和不易規(guī)范性以及托運(yùn)行業(yè)的監(jiān)管不到位等諸多因素,讓一些不法分子將魔爪頻頻伸向已經(jīng)瀕危的野生動(dòng)物。
無健全法規(guī)
“虛擬國度”難以監(jiān)管
記者查閱了國內(nèi)兩家最大的在線交易網(wǎng)站———淘寶網(wǎng)和易趣網(wǎng)。兩家網(wǎng)站都在“禁止或受限的商品及服務(wù)”里,對(duì)禁止貿(mào)易的“動(dòng)物和野生動(dòng)物制品”作出了詳細(xì)規(guī)定。
然而,“上有政策,下有對(duì)策”,不遵守游戲規(guī)則的大有人在,虛擬世界的管理者并不能遏制住非法貿(mào)易。
“網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)常用關(guān)鍵詞查找搜尋商品,很多違法銷售野生動(dòng)物制品的店主已經(jīng)學(xué)會(huì)如何躲避"盤羊"、"北山羊"等直接關(guān)鍵詞的搜索了。還有的店主用"仿制品"、"工藝品"、"飾品"等為幌子打出廣告,而在商品描述中又竭盡全力渲染其真實(shí)性。種種難題一直困擾著網(wǎng)絡(luò)管理者。”新疆自治區(qū)人民政府網(wǎng)絡(luò)管理處原處長張如平說,“對(duì)于網(wǎng)上野生動(dòng)物制品售賣信息,網(wǎng)絡(luò)管理者應(yīng)該是監(jiān)督員。但是,網(wǎng)絡(luò)這個(gè)"虛擬國度"顯然沒有實(shí)際國家那樣的健全法規(guī)和執(zhí)法機(jī)器,很難對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。”
查處難度大
執(zhí)法攆不上信息傳遞
“查處難度相當(dāng)大。”新疆阿克蘇地區(qū)森林公安局局長侍建平告訴記者,“假設(shè)銷售者發(fā)布一個(gè)消息說有20個(gè)盤羊頭要出售,同時(shí)提供QQ號(hào)、電話號(hào)碼等聯(lián)系方式,買主們就可以在瞬間獲得這些"寶貴資料",并私下跟銷售者聯(lián)系。這條信息只需要在網(wǎng)上存在很短的時(shí)間,它的廣告作用就完成了。”
顯然,執(zhí)法的速度跟不上網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的速度。等到公安部門獲得消息立案?jìng)刹闀r(shí),網(wǎng)上已經(jīng)沒有了證據(jù),查找收藏交易信息的潛在買主則更加困難。這是一場(chǎng)比實(shí)際市場(chǎng)中打擊非法貿(mào)易艱難百倍的“貓鼠游戲”。侍建平說:“只要我們接到舉報(bào),對(duì)捕殺、制作并出售野生動(dòng)物及其制品的違法活動(dòng)就會(huì)嚴(yán)厲打擊。”
前不久,新疆昌吉回族自治州森林公安局破獲了一起長期捕殺、制作并出售野生珍稀動(dòng)物及其制品案,查獲20余只北山羊頭,為歷年來新彊森林公安破獲的最大一起盜獵國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物案。
記者從國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室烏魯木齊辦事處了解到,國家瀕管辦、公安部曾聯(lián)合組織召開“控制瀕危物種網(wǎng)上貿(mào)易”研討會(huì),邀請(qǐng)海關(guān)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門以及主要中文在線交易網(wǎng)站和一些國際組織的代表,共同商討對(duì)付網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物貿(mào)易這一新現(xiàn)象的有效方式。
“為減少網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)野生動(dòng)物的壓力,新疆相關(guān)部門也一直不停地努力著,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)上的野生動(dòng)物違法和犯罪行為。但目前瀕管辦還沒有接到過類似的舉報(bào)。”國家瀕管辦烏魯木齊辦事處常務(wù)副主任安尼瓦爾·木沙告訴記者。
吳亞東韓書華
本報(bào)烏魯木齊4月22日電
記者手記
“網(wǎng)絡(luò)交易不好管理,可以從打擊源頭犯罪抓起。”中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所教授馬鳴提出了這樣的建議。
馬鳴說,如果沒有了捕殺、制作野生珍稀動(dòng)物及其制品的不法分子,就等于是切斷了貨源。沒有了貨源,也就沒有出售者和購買者了。北山羊、盤羊這些珍稀的野生動(dòng)物滅絕得非?,偷獵者為牟取私利捕殺野生珍稀動(dòng)物,是公然向法律挑釁,應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。
新疆律師張?jiān)勒f,《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第22條對(duì)此有明確的規(guī)定,“禁止出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況,需要出售、收購、利用國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn);需要出售、收購、利用國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)”。
張?jiān)栏嬖V記者,一個(gè)普通的網(wǎng)購者在瀏覽交易網(wǎng)站時(shí),看到漂亮的野生動(dòng)物制品和飾品,很容易做出購買決定。而且很多人相信交易平臺(tái)的權(quán)威,很少會(huì)想到購買的東西會(huì)是法律禁止交易的。購物網(wǎng)站應(yīng)該在交易平臺(tái)向買賣雙方提供一個(gè)法律鏈接,有購買者點(diǎn)擊自己喜歡的商品時(shí),這個(gè)鏈接會(huì)主動(dòng)把購買者引向“禁止或受限的商品”的頁面,讓購買者了解國家的法律法規(guī),知道什么東西該買,什么東西不該買,促進(jìn)健康買賣。
“網(wǎng)上直銷”珍稀野生動(dòng)物制品 虛擬國度難監(jiān)管
2009-04-23 13:26 法制日?qǐng)?bào)
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