貨物貿(mào)易已成任務(wù)貿(mào)易
傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式造成組裝國(guó)貿(mào)易額高估，不能反映產(chǎn)品在不同國(guó)家、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值情況
在全球化背景下，“國(guó)家制造”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缰圃臁保瑐鹘y(tǒng)意義上的“貨物貿(mào)易”已變成“任務(wù)貿(mào)易”。但當(dāng)前的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式卻仍建立在傳統(tǒng)貨物貿(mào)易形態(tài)基礎(chǔ)上，沒有考慮新變化，不能準(zhǔn)確反映全球生產(chǎn)鏈的全部過(guò)程和在不同國(guó)家不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值的實(shí)際情況，無(wú)法全面體現(xiàn)貿(mào)易對(duì)就業(yè)和收入方面的作用，給各國(guó)政府制定貿(mào)易政策提供了不準(zhǔn)確的信息。
首先，它無(wú)法準(zhǔn)確反映生產(chǎn)鏈的全部過(guò)程，原產(chǎn)地被誤讀�！霸谏a(chǎn)鏈高度細(xì)分的今天，一個(gè)產(chǎn)品的組件可能在多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，在某一國(guó)組裝，之后又銷往另一國(guó)家�，F(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則無(wú)法準(zhǔn)確描述整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，只能將原產(chǎn)地定為組裝并出口最終產(chǎn)品的國(guó)家，導(dǎo)致原產(chǎn)地被誤讀。”商務(wù)部部長(zhǎng)助理俞建華說(shuō)。
以成都富士康生產(chǎn)的iPad為例，核心部件在其他國(guó)家生產(chǎn)，產(chǎn)品最終在中國(guó)組裝，最后銷往全球市場(chǎng)。按現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)方法，其原產(chǎn)地只能定為中國(guó)，而中國(guó)只不過(guò)是最后組裝地點(diǎn)，所獲得的增加值微乎其微。
其次，它不能反映其他國(guó)家對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，產(chǎn)品出口方貿(mào)易額被高估。由于生產(chǎn)全球分散化，產(chǎn)品很難在一國(guó)獨(dú)立完成，來(lái)自不同國(guó)家的組件需要多次跨越關(guān)境，導(dǎo)致貿(mào)易額重復(fù)計(jì)算，最終產(chǎn)品的貿(mào)易額被簡(jiǎn)單地歸于最后組裝地，造成組裝國(guó)貿(mào)易額高估，其他國(guó)家對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)被忽視。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2010年出口額為15779億美元，其中加工貿(mào)易出口為7403億美元，加工貿(mào)易比重始終保持在50%左右。外資企業(yè)的出口占當(dāng)年出口的55%。雖然這些價(jià)值并非全部在中國(guó)生產(chǎn)和增值，但是統(tǒng)計(jì)上卻算成是中國(guó)的貿(mào)易額，導(dǎo)致出現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)在中國(guó)、利潤(rùn)在外國(guó)”的偏差。
再者，它沒有真實(shí)反映國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀，貿(mào)易數(shù)字被曲解。按照傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法，中國(guó)目前存在著巨額的貿(mào)易順差，但這并沒有真實(shí)反映國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀，卻被某些國(guó)家的政客刻意大做文章，成為要求中國(guó)改革貿(mào)易政策和匯率政策的借口。
國(guó)際組織已啟動(dòng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革研究
按傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，2008年中美貿(mào)易順差為2850億美元，但如按增加值貿(mào)易計(jì)算，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差只有1640億美元
“國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須做出適當(dāng)調(diào)整，才能適應(yīng)全球生產(chǎn)分散化和‘任務(wù)貿(mào)易’的興起�！庇峤ㄈA說(shuō)，目前世貿(mào)組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、經(jīng)合組織等國(guó)際組織都已聯(lián)合或分別啟動(dòng)了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革方面的研究，歐盟、日本、瑞典等國(guó)的研究機(jī)構(gòu)也開展了很多國(guó)別研究。
為了弄清楚中美兩國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異過(guò)大及美國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)反映的對(duì)華貿(mào)易逆差過(guò)大的原因，1994年中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)成立雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)小組，進(jìn)行專題研究，并多次形成《中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)貿(mào)易和投資工作組貿(mào)易統(tǒng)計(jì)小組工作報(bào)告》，最近一期報(bào)告是2010年發(fā)布的。
這份報(bào)告明確，美國(guó)進(jìn)口統(tǒng)計(jì)因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國(guó)的進(jìn)口，美方的出口統(tǒng)計(jì)因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對(duì)中國(guó)的出口。以2006年為例，根據(jù)中美聯(lián)合小組對(duì)多方面的統(tǒng)計(jì)差異因素經(jīng)過(guò)量化調(diào)整，估算得出美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的逆差由原來(lái)美方統(tǒng)計(jì)的2326億美元調(diào)減為1734億美元，減少26%。事實(shí)上，這種雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異研究可以當(dāng)作國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革的有益嘗試。
根據(jù)世貿(mào)組織和日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所的最新研究報(bào)告，按傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，2008年中美貿(mào)易順差為2850億美元，但如按增加值貿(mào)易計(jì)算，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差只有1640億美元，占傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的69%。在國(guó)內(nèi)失業(yè)率居高不下的背景下，美國(guó)國(guó)內(nèi)始終存在著對(duì)華貿(mào)易逆差導(dǎo)致其失業(yè)增加的觀點(diǎn)。
日前，世貿(mào)組織發(fā)起了“世界制造倡議”，以支持在測(cè)算和分析增加值貿(mào)易方面的項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際方法。俞建華認(rèn)為，世貿(mào)組織在當(dāng)前形勢(shì)下提出這一倡議具有前瞻性，是世貿(mào)組織應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的有效舉措，中國(guó)支持這一倡議，愿意積極推動(dòng)全球貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革。（記者崔鵬 劉裕國(guó) 馬冰一）
