質疑效果

　　網(wǎng)友謝昱航指出，行業(yè)差距已成為中國收入差距的一個突出問題，一些壟斷行業(yè)的職工平均工資與其他行業(yè)比，最大差距已在10倍以上。壟斷行業(yè)的高工資，引起社會的普遍不滿，《工資條例》草案劍指壟斷行業(yè)高工資，也許是在順應民意吧。

　　但就是這種苦心設計的手段能否控制，也引起很多的質疑。質疑是有道理的，不能小看壟斷企業(yè)的能量，他們可以逼宮漲價，可以在每年賺得盆滿缽滿的情況下仍然獲得國家補貼，難道就不能獲得漲工資的特殊待遇？就算他們向國家有關部門匯報，又能怎樣？這還沒考慮國家難以監(jiān)管的情況，事實上，企業(yè)要增加員工收入，辦法有很多。再說，有關部門是否有足夠的動力和耐心去監(jiān)管，還是一個問題。    

　　對壟斷企業(yè)工資該如何“限高”

　　網(wǎng)民劉興偉指出，從最近相繼發(fā)布的工資指導線來看，國內(nèi)經(jīng)濟有明顯好轉的趨勢。值得注意的是，今年很多地區(qū)不再使用單一的工資指導線，而開始對壟斷行業(yè)進行工資增長的“限高”。

　　然而，僅用工資指導線進行限制，恐怕并不能真正限住壟斷企業(yè)的高工資。出現(xiàn)這種情況是因為壟斷企業(yè)完全可以“上有政策下有對策”，通過發(fā)放福利等其他形式，繞開“限高”的紅線。而且，在很多情況下，政府公布的工資指導線對于私營企業(yè)的員工來說，常常是與“下限”作斗爭，而壟斷企業(yè)卻是與“上限”作斗爭。即便是這兩類企業(yè)都不越過限度，雙方的差距仍舊很大，這就讓工資指導線顯得非常尷尬。

　　其實，要想從根本上改變勞動收入的不平衡，還必須在結構調(diào)整上下功夫。有關部門應對壟斷企業(yè)的利潤進行嚴格監(jiān)控，限制壟斷企業(yè)隨意發(fā)放福利，并通過對相關行業(yè)的逐步開放來發(fā)揮市場在調(diào)節(jié)工資上的作用，弱化權力在工資分配中的作用，這才是對壟斷企業(yè)工資“限高”的有效方式。

　　完善監(jiān)管機制

　　荊楚網(wǎng)網(wǎng)民喬新生說，限制壟斷企業(yè)的工資關鍵在完善監(jiān)管機制。

　　他建議，應增加壟斷行業(yè)許多事情的透明度，這是把握其內(nèi)部分配情況的先決條件。目前，我國正在嘗試編制國有資本經(jīng)營預算，針對壟斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不清問題，要求其向上級人大常委會報告企業(yè)的收支情況。由此了解其內(nèi)部分配方案，并且通過審議國有資本經(jīng)營預算，限制其不合理開支包括其工資水平。

　　改變壟斷企業(yè)監(jiān)管體制，是解決其內(nèi)部分配合理與否問題的根本措施。當前我國壟斷企業(yè)監(jiān)管體制秉承傳統(tǒng)的行政監(jiān)管模式，還難以從 根 本 上 防 止 “ 內(nèi) 部 人 控 制 現(xiàn)象”。所以，應朝著建立由專家、企業(yè)職工、政府官員參加的監(jiān)事會，并且在監(jiān)事會設立薪酬委員會，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況，來確定職工的收入調(diào)整。

　　(記者 曾亮亮 整理)