近來(lái)多次發(fā)生的校車安全事故，造成未成年人重大傷亡，教訓(xùn)慘痛。

　　為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘車幼兒、學(xué)生的人身安全，國(guó)務(wù)院法制辦12月11日公布《校車安全條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。

　　調(diào)整學(xué)校設(shè)置保障就近入學(xué)，合理設(shè)置公交路線，多種方式支持農(nóng)村校車服務(wù)

　　校車，是指依法獲得使用許可，用于接送幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等從事學(xué)前教育或者義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)的幼兒或者學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的7座以上的載客汽車。

　　目前，社會(huì)各界普遍認(rèn)為，學(xué)生長(zhǎng)距離乘坐校車存在安全風(fēng)險(xiǎn)， 并且這種交通風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中，一旦發(fā)生事故，造成大量未成年人傷亡，損失太大。據(jù)此，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域居住的學(xué) 生的數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，縮短上學(xué)距離，減少交通風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)政法大學(xué)王敬波教授認(rèn)為，校車服務(wù)并不能因?yàn)榻鼇?lái)多次事故的發(fā)生而受到不合理的限制。城市地區(qū)的交通擁堵、農(nóng)村地區(qū)學(xué)生居住分散均是校車服 務(wù)得以發(fā)展的客觀條件，但是現(xiàn)實(shí)中，某些學(xué)校以校車為拉攏生源的工具，造成校車服務(wù)的虛假繁榮，從而增加了交通風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的校車需求，合理 提供校車服務(wù)。據(jù)此，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通路線及其站點(diǎn)，為需要乘車上學(xué)的學(xué)生提供方 便。對(duì)學(xué)生居住分散，難以保障就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)的農(nóng)村地區(qū)，國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持使用校車接送學(xué)生服 務(wù)。