高層強調(diào)解決“入園難” 公辦民辦并舉

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在7月中旬舉行的全國教育工作會議上，在對組織實施《教育規(guī)劃綱要》進行全面部署時強調(diào)，推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題。

　　中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|近日在貴州、浙江、北京考察幼兒園時也強調(diào)，要大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴大學(xué)前教育資源，首先解決好“入園難”問題。

　　劉延?xùn)|指出，近年來，中國學(xué)前教育的理論研究和實踐探索都有很大進展，但仍存在教育資源不足、辦園不規(guī)范、教育質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)差距明顯等困難和問題，還不能滿足人民群眾的需求和期盼。她提出，要建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，加強學(xué)前教育管理，保障幼兒園安全，大力構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　學(xué)前教育成“最昂貴教育” 納入義務(wù)教育呼聲高

　　脫離義務(wù)教育并缺乏公共財政支持的學(xué)前教育，已成為中國“最昂貴的教育”。媒體報道稱，目前在中國部分地區(qū)，一個孩子上幼兒園的花費已經(jīng)堪比一個大學(xué)生的學(xué)費，形成了“孩子上得起小學(xué)，上得起中學(xué)，卻上不起幼兒園”的怪狀。

　　中國青年報的一項調(diào)查顯示，78.5%的人感覺周圍存在幼兒園入園難的情況，其中33.8%的人說這個情況“很普遍”。 各界人士紛紛呼吁，學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的一部分，應(yīng)該納入義務(wù)教育的行列。調(diào)查顯示，89.6%的人贊成把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，其中59.1%的人表示“非常贊成”。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，民辦幼兒園的費用之所以高出公立幼兒園一倍甚至幾倍，是因為教育部門明令禁止幼兒園收贊助費，如此一來民辦幼兒園就將贊助費平攤到了每個月的管理費中。據(jù)了解，民辦幼兒園是以自身的特色、教學(xué)質(zhì)量等作為制訂費用的依據(jù)。整個運作都是靠企業(yè)、機構(gòu)自己出資，收費沒有最高上限。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定：收取費用的項目和標準由民辦幼兒園制定，報相關(guān)部門備案并公示。相關(guān)規(guī)定沒有對民辦幼兒園的管理費用作出任何限制。

　　投入不足致學(xué)前教育發(fā)展薄弱 壓力轉(zhuǎn)嫁至家長

　　工人日報報道稱，學(xué)前教育投入不足是中國學(xué)前教育發(fā)展薄弱的重要原因之一。目前，中國學(xué)前教育支出占GDP的比例平均為0.06%，低于巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中人口大國。數(shù)據(jù)顯示，在全國教育經(jīng)費的總量之中，學(xué)前教育經(jīng)費僅占1.2%至1.3%，十年來徘徊不前，且主要用于少數(shù)城市的公辦幼兒園。

　　今年3月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見的過程中，人們普遍反映的學(xué)前教育收費太高問題是政府保障不到位、缺乏公共財政支持和多樣化的社會需求造成的。

　　報道指出，社會力量辦園難免牽扯到資本對利潤的追求，將壓力和負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到家長身上，目前民辦幼兒園收費居高不下就說明了這個問題。與此同時，目前政府的職責(zé)沒有到位，各級教育規(guī)劃中鮮有納入學(xué)前教育，而各級政府關(guān)于學(xué)前教育投入的相關(guān)數(shù)字也很少公開，雖然學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的一部分，但是投入大多流向義務(wù)教育和高中階段教育。

　　民眾迫切期待的是學(xué)前教育的公益性。相對“大力扶持民辦幼兒園”，民眾更希望看到的是加大公辦學(xué)前機構(gòu)建設(shè)，明確政府主導(dǎo)的具體方面，將學(xué)前教育投入作為每年財政性教育投入計劃的一部分。