伴隨著蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)回收業(yè)也展現(xiàn)出利潤(rùn)前景。然而，行業(yè)和相關(guān)政策準(zhǔn)備還未到位。
“全國(guó)尚無一家企業(yè)建立了全國(guó)性回收網(wǎng)絡(luò)。也沒有任何一個(gè)地區(qū)建立了規(guī)范運(yùn)行的區(qū)域性回收網(wǎng)絡(luò)�！�2011年3月，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)向有關(guān)部門提交的《廢舊鉛酸蓄電池回收押金制度的建議》中稱。
該報(bào)告顯示，目前從事廢舊電池回收的主要是以各地的個(gè)體戶為主，占總回收數(shù)量的80%以上。而且上述回收體系內(nèi)大部分廢舊電池都由個(gè)體戶交到了無資質(zhì)，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小冶煉廠。
據(jù)了解，目前工信部正著手建立鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)準(zhǔn)入制度。目前2000-3000家冶煉（廢舊電池回收后處理）企業(yè)，有可能因門檻限制被精簡(jiǎn)至200-300家，縮水幅度達(dá)到90%。
350億利潤(rùn)空間：80%流向“小作坊”
根據(jù)電池工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2009年可回收的鉛酸蓄電池達(dá)187萬噸，其中產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間達(dá)到350多億。
中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)韓作樑給記者算了一筆賬，僅目前我國(guó)的電動(dòng)自行車保有量2010年達(dá)到1.4億萬量，且保持每年3000萬量的速度在增長(zhǎng)。而一般的電動(dòng)自行車電池，需要每1-1.5年更換一次。
同時(shí)，鉛酸蓄電池的使用不僅是電動(dòng)自行車，還包括大部分汽車。“以北京市為例，目前汽車保有量在五百萬左右，每年幾乎都有二百萬輛左右的汽車需要更換電池。”韓作樑對(duì)本報(bào)記者“鉛蓄電池中95%的材料是可以回收再利用的”。
但目前，80%的回收份額被非正規(guī)小企業(yè)占領(lǐng)。
更讓人擔(dān)心的是，非法小企業(yè)處理這些鉛酸蓄電池的方法。首先，鉛酸蓄電池中大約20%-40%是酸液，如果沒有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，運(yùn)輸大量酸液極其危險(xiǎn)。同時(shí)，為了減輕重量降低運(yùn)費(fèi)，大多數(shù)小作坊主會(huì)選擇在運(yùn)輸前倒酸。而如此的處理方法，很容易讓大量酸液進(jìn)入地下水系統(tǒng)和土壤中，形成污染。
“這個(gè)過程幾乎無法控制，監(jiān)管成本政府也承受不了�！� 中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉家新表示，后期的處理處于無監(jiān)管狀態(tài)。過程中有可能造成的鉛粉、鉛塵以及酸污染。
更讓他擔(dān)心的是，這樣的小作坊已然形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。“他們回收以后，再加工，然后繼續(xù)賣給一些不需要票據(jù)的小電池生產(chǎn)商。這樣形成了一個(gè)高污染的地下產(chǎn)業(yè)鏈�！�
回收斷鏈：正規(guī)企業(yè)“無米下炊”
非法回收的盛行主要是由于成本差空當(dāng)過大。
“目前的小商販的回收價(jià)格是每噸電池9000元。而企業(yè)要帶票交易，成本高出至少500元。” 風(fēng)帆股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人毛經(jīng)理告訴記者，正規(guī)企業(yè)要按危險(xiǎn)廢物的處理和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)來回收廢舊鉛酸蓄電池，在300公里內(nèi)，每噸的運(yùn)輸成本比非法運(yùn)輸要高出200元左右。此外，回收貯存場(chǎng)所也成本高昂。
如在北京建回收貯存場(chǎng)所，除去土地成本，建設(shè)專業(yè)貯存場(chǎng)地需200萬-500萬，在保定需50萬-100萬。而小商販可能租幾萬元的地方就可以進(jìn)行回收了。因?yàn)�，他們不需要�?duì)鉛塵、酸液等危險(xiǎn)物品做處理。
如此算來，目前，正規(guī)企業(yè)和非法回收企業(yè)之間每噸電池的回收成本差距達(dá)到了接近800元。
事實(shí)上，2008年至2010年之間，國(guó)家曾經(jīng)對(duì)鉛酸蓄電池的回收企業(yè)有過增值稅退稅政策，分別是2009年退70%，2010年退50%。2011年，此優(yōu)惠政策宣告結(jié)束，目前并沒有后續(xù)政策。這也意味著，鉛酸蓄電池回收企業(yè)需要繳納全部17%的增值稅。
“風(fēng)帆的電池中80%的材料可以回收再利用。正常情況下，回收處理每噸廢舊電池的利潤(rùn)應(yīng)該在300-500元�！泵Q。
“稅收加上運(yùn)輸成本每噸比小商販高出800元的成本。所以收購(gòu)價(jià)也就相對(duì)較高，這樣使得正規(guī)廠商面對(duì)小商販根本沒有競(jìng)爭(zhēng)力。”毛經(jīng)理說。
風(fēng)帆現(xiàn)在鉛酸蓄電池年產(chǎn)量達(dá)1000多萬只，但回收的量非常少。“目前已經(jīng)做了將近4年的回收。因?yàn)榛厥樟窟^少，并沒有自己建立冶煉企業(yè)，而是指定廠商處理。但就這樣，指定廠商也有50%的產(chǎn)能處于空置狀態(tài)�！泵�(jīng)理對(duì)記者表示。
韓作樑也對(duì)記者表示：“很多大企業(yè)都建了回收處理系統(tǒng)，但是缺乏回收渠道，同時(shí)也苦于沒有回收價(jià)格。”
毛經(jīng)理認(rèn)為，目前企業(yè)最需要的是政府建立正規(guī)的回收體系，而回收體系最好的還是依托蓄電池企業(yè)本身的銷售體系。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)給予正規(guī)回收企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策，以提高正規(guī)回收企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)建立規(guī)范運(yùn)行回收體系。