9月1日，在“2012中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇”上，工業(yè)和信息化部副部長蘇波指出，進入21世紀以來，盡管我國汽車工業(yè)取得了一些成果，成為名副其實的汽車生產(chǎn)和消費大國，但還不是汽車強國。蘇波認為，成為汽車強國，需要具備以下四個特征：支柱產(chǎn)業(yè)地位非常突出，具有世界級強大競爭力的企業(yè)，具有較強的實驗研究和技術(shù)創(chuàng)新的能力，具有強有力的零部件和相關(guān)支撐體系。
蘇波談到，目前，我國汽車工業(yè)的發(fā)展?jié)M足了國內(nèi)高速增長的消費需求；國內(nèi)主要汽車整車、零部件企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強；新能源汽車經(jīng)過十多年發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)取得比較大的進步，政策不斷優(yōu)化，成熟度也在不斷提高；汽車產(chǎn)業(yè)集中度提高，汽車產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)趨于合理。2011年1.6升及以下乘用車市場占有率達68%，比2008年提高了6個百分點。
但他同時表示，影響汽車產(chǎn)業(yè)深層次發(fā)展的問題依然很突出，如自主品牌競爭力不強，汽車企業(yè)自主開發(fā)能力弱；新產(chǎn)品推出能力明顯落后于國際化大公司，企業(yè)核心競爭力與跨國公司相比存在較大的差距；零部件配套各成體系，形成了人為的市場分割，尚未形成配套化環(huán)境；能源環(huán)保問題突出，節(jié)能減排壓力日益增大；新能源汽車核心技術(shù)尚未完全掌握，關(guān)鍵零部件和裝備依賴進口；對基礎(chǔ)前瞻性研發(fā)不足，政策法規(guī)體系有待進一步健全。
蘇波認為，當下我國總體上處于工業(yè)化中期階段，汽車行業(yè)還具有較大的發(fā)展空間——三四線城市以及農(nóng)村未來的消費市場還會有較大增長，汽車行業(yè)要在發(fā)展中做出調(diào)整。
“下一階段汽車工業(yè)發(fā)展絕不是簡單的產(chǎn)能擴張和滿足一般的產(chǎn)品消費，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新能力的提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主品牌的培育，是提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。這就要求我們認真地總結(jié)汽車工業(yè)發(fā)展的歷程和經(jīng)驗，針對目前汽車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，進一步明確我國發(fā)展的方向，以確立汽車工業(yè)由大到強的發(fā)展路徑、發(fā)展道路。”蘇波說。
蘇波認為，下一步我國汽車工業(yè)，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)汽車強國為目標，研究確定支持本土汽車企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和品牌建設(shè)的政策體系和工作機制，著重做好以下七個方面的工作：
一是要把自主品牌發(fā)展放到頭等地位，集中力量攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)投入達到3%以上。
二是加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。盡快啟動今年節(jié)能與新能源汽車改造投資專項，以技術(shù)創(chuàng)新工程為抓手，舉全行業(yè)之力，攻破關(guān)鍵技術(shù)。
三是完善行業(yè)布局和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進一步提高行業(yè)生產(chǎn)集中度。積極推動產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實好相關(guān)退出機制，加快推進汽車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
四是建立開放、公平的零部件市場，大力推進本土化發(fā)展，支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)公平公開發(fā)展的政策和措施，包括打破區(qū)域、集團之間的配套限制。
五是大力推動本土品牌建設(shè)。鼓勵各類企業(yè)以品牌建設(shè)為核心，提高產(chǎn)品供應(yīng)鏈和質(zhì)量管理水平。積極完善有利于本土品牌汽車發(fā)展的財稅、政府采購等政策。
六是促進外資在華企業(yè)進入汽車創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，共同開發(fā)新產(chǎn)品，提高利用外資的質(zhì)量水平和效益。
七是加快“走出去”的步伐，引導汽車企業(yè)做好品牌建設(shè)，積極研發(fā)市場國際需求的產(chǎn)品。國際有實力的汽車集團通過海外投資并購重組、聯(lián)合協(xié)作等多種方式，公平參與國際市場競爭。
