圍繞“統(tǒng)一大市場監(jiān)管中的消費安全與標準化”，專家們這么說……
2022-06-24 中國質量萬里行 點擊：次
為堅持統(tǒng)籌推進統(tǒng)一大市場與市場監(jiān)管制度建設，6月23日，我國首家市場監(jiān)管研究院——對外經濟貿易大學市場監(jiān)管研究院成立，并同期舉辦“統(tǒng)一大市場與市場監(jiān)管基礎制度”研討會。
研討會分為統(tǒng)一大市場監(jiān)管中的體制改革與競爭秩序、統(tǒng)一大市場監(jiān)管中的消費安全與標準化兩個議題。
圍繞“統(tǒng)一大市場監(jiān)管中的消費安全與標準化”，市場監(jiān)管總局法律顧問，北京大學法學院副院長薛軍教授等七位專家發(fā)表專題演講，該環(huán)節(jié)由對外經濟貿易大學副校長王敬波教授主持。
薛軍：網絡市場監(jiān)管新課題與制度建設
市場監(jiān)管總局法律顧問，北京大學法學院副院長薛軍教授認為，網絡交易監(jiān)管提出了諸多新課題，包括線上新商業(yè)形態(tài)無法簡單套用傳統(tǒng)監(jiān)管體制、經營活動的數(shù)字化、無紙化對監(jiān)管能力提出了新要求等。為此，應加強網絡化經營市場主體登記、電子商務經營者信息公示等八個領域的制度構建。
劉雙舟：互聯(lián)網廣告監(jiān)管的新問題與回應
中央財經大學文化與傳媒學院院長劉雙舟教授認為，互聯(lián)網廣告在二十余年的發(fā)展過程中經歷了由被動接受到主動尋找、由廣而告之到精準推送等諸多變革，由此給監(jiān)管工作帶來了挑戰(zhàn)。對此，監(jiān)管應當改進監(jiān)管模式、明確監(jiān)管重點，認真總結經驗、加強理論研究，創(chuàng)新執(zhí)法模式、重視智慧監(jiān)管，加快修法進度、完善法律依據。
蘇號朋：消費者保護的新問題與對策
北京市政協(xié)常委，對外經濟貿易大學法學院蘇號朋教授指出，新的交易形態(tài)出現(xiàn)產生新的消費者保護問題，包括消費者的界定和消費者權益保護法的調整范圍存在問題，懲罰性賠償?shù)倪m用遇到瓶頸，消費者公益訴訟、消費者集體訴訟有待發(fā)展等七個方面的問題。為此，可以采取包括修改消費者權益保護法，完善配套立法、司法解釋，提高消費者保護的社會共識等對策。
于海純：食品安全治理中保險機制的應用
對外經濟貿易大學政府管理學院院長、市場監(jiān)管研究院院長于海純教授認為，食品安全責任保險是食品安全治理的重要工具，全球范圍內食品安全責任保險都是普遍采用的一種風險管理機制。我國已經基本具有實施食品安全責任險的政策和法律基礎，在政策上已提出要開展食品強制保險的試點，但在立法上需要跟進。
李�。寒a品質量安全監(jiān)管的制度重構思路
市場監(jiān)管總局法律顧問，對外經濟貿易大學市場監(jiān)管研究院執(zhí)行院長、法學院李俊教授指出，我國現(xiàn)行產品質量安全監(jiān)管制度存在明顯的時代不適應性，主要表現(xiàn)為未區(qū)分產品質量管理與產品安全監(jiān)管，未充分體現(xiàn)風險預防和控制的理念，存在部分制度缺失。有鑒于此，應以風險管理理念重塑質量安全監(jiān)管制度規(guī)則體系;應補充完善相關制度規(guī)則，有效發(fā)揮行業(yè)組織、技術機構、消費者組織等多主體參與治理的作用;應加快產品質量安全統(tǒng)一信息化平臺建設。
柳經緯：統(tǒng)一大市場下的標準供給結構問題
國家標準化專家委員，閩江學院柳經緯教授認為，目前，我國團體標準與企業(yè)標準發(fā)展迅速，企業(yè)可自主采用強制性國家標準外的推薦性標準，標準基本實現(xiàn)了全產業(yè)覆蓋。在統(tǒng)一大市場建設上，標準供給可能存在三方面問題，一是標準可能成為區(qū)隔市場的手段，二是我國標準總體質量偏低，三是標準可能成為政府權力的替代品。
李麗：標準化與制度型開放——新形勢、新問題與新思路
對外經濟貿易大學技術性貿易措施研究中心主任、國際經濟研究院李麗副研究員提出，當前標準化存在標準數(shù)量眾多、競爭加劇，標準質量、有效性亟需提升，地區(qū)、行業(yè)標準差異對統(tǒng)一大市場造成不利影響等新挑戰(zhàn)。為此，應充分發(fā)揮標準化在改進政府治理機制上的積極作用，引進標準評估機制，梳理影響建設統(tǒng)一大市場的標準等。
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