日前，一企業(yè)來到張家港檢驗檢疫局，稱其一批《法檢目錄》外出口貨物抵達埃及通關時，因未能提供檢驗檢疫機構出具的裝運前檢驗證書而無法通關，造成了一定損失。

    裝運前檢驗協(xié)議是世界貿易組織(WTO)管轄的一項多邊貿易協(xié)議，該項協(xié)議適用于由成員方政府通過政府授權或政府合同的方式，指定專門檢驗機構對進口產品的數量、質量、價格、貨物的稅則分類等進行檢驗核查，在出口方境內進行裝運前的檢驗活動。裝運前檢驗證書是貨物在進口國清關、進口國海關征收關稅和進口商申請外匯的重要依據。如果無法提供裝運前檢驗證書，進口商可能會被進口國海關處以貨物 FOB 價值1～2倍罰款，或被責令退貨。為此，檢驗檢疫不建議我國出口企業(yè)，要通過“五個關注”，切實做好裝運前檢驗工作，確保貨物及時通關。

    一、關注需要實施強制性裝運前檢驗的國別

    目前，已有塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及和伊朗四國與國家質檢總局簽署了質檢合作協(xié)議，委托中國檢驗檢疫機構對出口到上述四國的相關產品實施裝運前檢驗。此外，阿爾及利亞雖未和我國簽訂雙邊協(xié)議，但其單方面規(guī)定，所有進口貨物均需提供品質數量檢驗證書，動植物產品和食品還需提供檢疫證書和衛(wèi)生證書，并需要提供原產地證。因此，出口阿爾及利亞的貨物，無論《法檢目錄》內還是《法檢目錄》外，均需按規(guī)定申請品質數量檢驗證書，動植物產品和食品還需申請檢疫證書和衛(wèi)生證書，并申領一般原產地證書。

    二、關注裝運前檢驗證書的辦理程序

    貨物產地和裝運口岸為同一地的(比如均在張家港)，可直接向當地檢驗檢疫機構提出申請，一次性獲得裝運前檢驗證書。

    貨物產地和裝運口岸為不同地區(qū)的，則應關注貨物在何處裝箱。在貨物產地裝入集裝箱的，可直接向當地檢驗檢疫機構提出申請，一次性獲得裝運前檢驗證書；貨物運到口岸再裝入集裝箱的，應先向產地檢驗檢疫機構申請并領取出境貨物換證憑單。貨物到達口岸后，再憑出境貨物換證憑單向口岸檢驗檢疫機構申請，裝運前檢驗證書由口岸檢驗檢疫機構出具。

    三、關注裝運前檢驗注意事項

    1.企業(yè)備案先行。檢驗檢疫機構對自理報檢單位實行備案制度，只有備案的企業(yè)才能提出申請辦理報檢手續(xù)。因此，尚未在檢驗檢疫機構備案的企業(yè)需提前做好相關準備，以免影響貿易合同的順利進行。

    2.訂好檢驗標準。企業(yè)在簽訂出口貿易合同時，須掌握進口國有關貨物品質的技術法規(guī)和標準，一定要根據進口國國家法律、標準的規(guī)定確立質量條款，避免因貨物不符合進口國法規(guī)、標準要求而引起的貿易糾紛或遭退運。

    3.預留檢驗時間。企業(yè)在簽訂出口貿易合同和履行具體的合同時，還應充分考慮到裝運前檢驗的工作程序，合理安排生產、檢驗和裝運等事項，以便順利取得裝運前檢驗證書。

    四、關注裝運前檢驗的產品范圍

    我國出口到塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及和伊朗四國實施裝運前檢驗的產品范圍各不相同，出口企業(yè)需加以關注。

    塞拉利昂：我國出口塞拉利昂貨物實施裝運前檢驗的范圍為批次價值2000美元以上的所有貿易性商品，不僅包括列入《法檢目錄》內的商品，也包括《法檢目錄》外的商品；

    埃塞俄比亞：我國出口埃塞俄比亞貨物實施裝運前檢驗的范圍為批次價值2000美元以上的所有貿易性商品，不僅包括列入《法檢目錄》內的商品，也包括《法檢目錄》外的商品；

    埃及：我國出口埃及貨物實施裝運前檢驗的范圍為“工業(yè)品”，不僅包括列入《法檢目錄》內的“工業(yè)品”，也包括《法檢目錄》外的“工業(yè)品”，但活動物及動物產品、食品、植物及植物產品（木制品及木制家具除外）、疫苗、用于藥物生產的原料和化工品以及醫(yī)療器械則不需要中國檢驗檢疫機構實施裝運前檢驗；

    伊朗：我國出口伊朗貨物實施裝運前檢驗的范圍為列入《法檢目錄》內的工業(yè)產品。

    五、關注裝運前檢驗內容

    裝運前檢驗包括產品檢驗、價格核實、監(jiān)督裝載三項內容。其中，產品檢驗是對出口產品的品名、質量、數量、安全、衛(wèi)生和環(huán)保等項目的檢驗；價格核實是對貨物在進出口貿易活動中公平合理價值的確定，目的是為進口國海關征收進口關稅提供依據；監(jiān)督裝載是對出口貨物裝載過程的監(jiān)督，以保證出口貨物批次的相符性。（張愛東 施向軍）