提高服務(wù)監(jiān)管水平 加快港航強(qiáng)省建設(shè)

    浙江四部門簽署合作備忘錄

    本報(bào)訊（記者 周燕華） 10月23日，浙江檢驗(yàn)檢疫局、寧波檢驗(yàn)檢疫局和浙江省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局在杭州共同簽署了《關(guān)于落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 提高口岸服務(wù)監(jiān)管水平 加快港航強(qiáng)省建設(shè)合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱備忘錄），以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

    根據(jù)備忘錄，四部門將建立聯(lián)席合作機(jī)制，在口岸建設(shè)、信息化建設(shè)、大通關(guān)建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法、危險(xiǎn)品管理、疫病疫情防控六方面展開(kāi)合作。

    加強(qiáng)口岸規(guī)劃建設(shè)，加快口岸轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、港口、站場(chǎng)、碼頭、航道等口岸設(shè)施在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用和維護(hù)等方面的信息共享和管理合作，增強(qiáng)口岸監(jiān)管能力；大力支持大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，支持加快推進(jìn)沿海輻射內(nèi)陸的高速集疏運(yùn)通道，完善公路、航道、港口、機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造海陸空聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；合力推進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)庫(kù)建設(shè)，提高口岸綜合能力。

    加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，提高口岸通關(guān)效率。以浙江電子口岸為平臺(tái)，建立共享共用的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口貨物、交通工具、集裝箱、旅客及口岸服務(wù)單位的數(shù)據(jù)采集、電子監(jiān)管和電子放行；在港區(qū)碼頭、機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)現(xiàn)電子閘口管理，提升口岸監(jiān)管能力、作業(yè)效率和服務(wù)水平，降低物流周期和成本，提高口岸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)口岸監(jiān)管信息平臺(tái)和交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共信息服務(wù)，為廣大用戶提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

    加強(qiáng)大通關(guān)建設(shè)，提升運(yùn)輸和貿(mào)易便利化。有效銜接交通、海事、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)口岸物流貨暢其流；完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)人力資源配置，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)施優(yōu)惠便利通關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管、快速通關(guān)，提高運(yùn)輸和貿(mào)易便利化水平，提升口岸在現(xiàn)代物流中的重要樞紐作用。

    建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)進(jìn)出境監(jiān)管。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)口岸和場(chǎng)站的進(jìn)出境交通工具、集裝箱、貨物（特別是危險(xiǎn)貨物）等實(shí)施聯(lián)合查驗(yàn)監(jiān)管，建立進(jìn)出口岸和場(chǎng)站的集裝箱、貨物、拖車等信息的共享機(jī)制，建立船舶錨地檢疫信息通報(bào)機(jī)制，共同維護(hù)通航安全秩序；加強(qiáng)案件查辦的聯(lián)動(dòng)配合，互相通報(bào)違法、投訴信息，加強(qiáng)調(diào)查取證合作，加大對(duì)逃避執(zhí)法監(jiān)管行為的打擊力度，加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管。

    建立危險(xiǎn)品管理合作機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)輸安全。在危險(xiǎn)貨物檢測(cè)、鑒定和海洋污染源的查找、鑒定等方面加強(qiáng)合作配合，建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息全過(guò)程監(jiān)管體系，適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)危險(xiǎn)品管理的需要，共享危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定結(jié)果信息，加強(qiáng)口岸執(zhí)法一致性；組建進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)合專家組，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的聯(lián)合培訓(xùn)制度，指導(dǎo)幫助企業(yè)安全出口危險(xiǎn)貨物。

    加強(qiáng)疫病疫情防控合作，共同維護(hù)國(guó)門安全。建立暢通、高效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建多層面的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，防止疫病疫情傳入傳出；完善應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合舉行口岸疫病疫情應(yīng)急處置演練，提高協(xié)同處置疫病疫情的能力；加強(qiáng)對(duì)出入境交通工具、食品供應(yīng)、壓艙水和垃圾廢棄物等方面的監(jiān)管，共享相關(guān)信息，互相支持配合，嚴(yán)密監(jiān)管，共同防控疫病疫情。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》