個(gè)體工商戶在繁榮全省經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、方便生活和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶270.2萬戶，帶動(dòng)就業(yè)人口超過500萬人。受疫情影響，遼寧省個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常經(jīng)營都受到較大沖擊，目前全省個(gè)體工商戶總體復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不足60%。

　　為幫助遼寧全省個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響、盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，3月11日，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、中國人民銀行沈陽分行等6部門共同制定印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，即日起實(shí)施。

　　《若干意見》圍繞幫助盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降低經(jīng)營成本、方便進(jìn)入市場(chǎng)、加大服務(wù)力度等4個(gè)方面，制定了13條詳細(xì)的幫扶舉措，助力個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　分類有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，分業(yè)態(tài)分形式有序推動(dòng)全省個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。

　　各地要組織相關(guān)人員實(shí)施上門對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。

　　實(shí)行稅費(fèi)減免

　　公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)，繼續(xù)免征增值稅。

　　自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人(含小規(guī)模類的個(gè)體工商戶和小微企業(yè))增值稅征收率由3%降為1%。

　　政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，免收或減半收取個(gè)體工商戶疫情期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可費(fèi)用。

　　減免個(gè)體工商戶房租

　　對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的個(gè)體工商戶，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。

　　對(duì)在疫情期間為承租的個(gè)體工商戶減免租金的創(chuàng)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。

　　對(duì)承租其他經(jīng)營用房或攤位的，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　實(shí)行電氣“欠費(fèi)不停供”

　　2020年上半年，對(duì)受疫情影響無力足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。

　　商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)個(gè)體工商戶用電、用氣價(jià)格，按照相關(guān)部門出臺(tái)的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行。

　　減免個(gè)體工商戶社保費(fèi)用

　　有雇工的個(gè)體工商戶以單位方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的，按照《省人力資源社會(huì)保障廳 財(cái)政廳 省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(遼人社發(fā)〔2020〕6號(hào))和《關(guān)于印發(fā)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施辦法的通知》(遼人社發(fā)〔2020〕7號(hào))規(guī)定享受中小微企業(yè)減免、緩繳政策。

　　個(gè)體工商戶以個(gè)人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)基數(shù)(檔次)和繳費(fèi)時(shí)間。

　　對(duì)受疫情影響無法按時(shí)辦理參保登記的個(gè)體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦登記，不影響參保人員待遇。

　　加大資金支持力度

　　各金融機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來源的個(gè)體工商戶靈活調(diào)整還款安排，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，根據(jù)實(shí)際情況通過變更還款安排及付息周期、合理延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，支持個(gè)體工商戶正常經(jīng)營。

　　引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)利用再貸款、再貼現(xiàn)等低成本資金，提供低息貸款支持。

　　發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管郵儲(chǔ)銀行“百億送貸行動(dòng)”融資平臺(tái)作用，對(duì)受疫情影響較大的個(gè)體工商戶給予重點(diǎn)支持。

　　保障用工和物流需求

　　落實(shí)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，保證符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員及時(shí)上崗。

　　符合就業(yè)困難人員條件的個(gè)體工商戶，可按規(guī)定申請(qǐng)享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

　　推動(dòng)快遞行業(yè)3月底前全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)快遞企業(yè)推廣定點(diǎn)投遞、智能箱投遞、預(yù)約投遞等服務(wù)模式，提升快遞末端網(wǎng)點(diǎn)派送能力。

　　推動(dòng)發(fā)揮遼寧京東云“應(yīng)急資源信息發(fā)布平臺(tái)”供應(yīng)鏈資源優(yōu)勢(shì)，為線上線下個(gè)體工商戶特別是生鮮類經(jīng)營者提供供需對(duì)接等信息資源服務(wù)。

　　方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)

　　全面推廣個(gè)體工商戶全程網(wǎng)上辦理登記服務(wù)，采用“一網(wǎng)通辦”辦理業(yè)務(wù)，提供電話咨詢、在線指導(dǎo)、執(zhí)照寄遞送達(dá)等服務(wù)。

　　對(duì)在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除后一個(gè)月內(nèi)辦理。

　　全面實(shí)行小餐飲經(jīng)營許可網(wǎng)上審批，在線核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照，發(fā)放電子證書。

　　實(shí)行預(yù)包裝食品經(jīng)營許可、經(jīng)營條件未發(fā)生變化食品經(jīng)營許可變更(延續(xù))告知承諾制。

　　對(duì)申請(qǐng)小餐飲許可實(shí)行告知承諾的，在疫情解除后60日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　因疫情影響未能按時(shí)辦理食品經(jīng)營許可換證的，有效期順延至疫情解除后30日。

　　延長個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間至2020年年底，疫情期間可以采取郵件、微信等方式報(bào)送。

　　經(jīng)營異常個(gè)體工商戶申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)，實(shí)行網(wǎng)上辦、不見面、事后查。

　　鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮作用

　　推動(dòng)發(fā)揮京東集團(tuán)“全國生鮮產(chǎn)品綠色通道”和阿里巴巴農(nóng)產(chǎn)品銷售全域網(wǎng)絡(luò)等作用，拓展全省個(gè)體工商戶線上銷售渠道。

　　引導(dǎo)淘寶直播、抖音、快手、京東直播等社交電商平臺(tái)服務(wù)全省個(gè)體工商戶，提供減免費(fèi)用、流量支持和宣傳推廣等支持。

　　發(fā)揮工商聯(lián)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織作用

　　發(fā)揮工商聯(lián)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，通過開展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、困難幫扶、公益活動(dòng)等舉措為個(gè)體工商戶提供服務(wù)，幫扶化解復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。

　　鼓勵(lì)工商聯(lián)所屬商會(huì)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的會(huì)員免收2020年度會(huì)費(fèi)。