“為什么是自己查？”

　　“為什么只查海南、北京、上海這三家公司”、“為什么是移動(dòng)自己查”、“僅雙倍賠償就可以了嗎？”國(guó)家信息中心信息化研究部副主任張新紅提出疑問(wèn)，他認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)應(yīng)該在全國(guó)推開(kāi)來(lái)，借此機(jī)會(huì)改善這一問(wèn)題。

　　而在北京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)唐守廉看來(lái)，此次中國(guó)移動(dòng)應(yīng)對(duì)得并不漂亮，“更多是在補(bǔ)漏洞，而非找根源。”他表示，如果技術(shù)上存在問(wèn)題，就該通過(guò)更加有效的方式重新得到用戶的認(rèn)可。    

　　上周央視曝光中國(guó)移動(dòng)亂扣費(fèi)，稱海南、北京、上海等移動(dòng)公司在通話、彩信、GPRS上網(wǎng)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)存有扣費(fèi)現(xiàn)象。7月7日中國(guó)移動(dòng)發(fā)布自查報(bào)告稱，海南移動(dòng)確有分割計(jì)費(fèi)誤差，北京、上海兩地?zé)o問(wèn)題。該公司還表示將對(duì)多收金額部分實(shí)施雙倍返還賠償。

　　計(jì)費(fèi)規(guī)則模糊

　　唐守廉指出，這凸顯了一個(gè)問(wèn)題：原有的電信資費(fèi)管制只設(shè)置了資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)單元，但是計(jì)費(fèi)規(guī)則并不太明確。計(jì)費(fèi)規(guī)則相當(dāng)于對(duì)用戶產(chǎn)生的通信費(fèi)用如何疊加的公式。

　　此次“計(jì)費(fèi)門”的爭(zhēng)議點(diǎn)就是分割計(jì)費(fèi)。中國(guó)移動(dòng)對(duì)此的解釋是，對(duì)長(zhǎng)話單進(jìn)行分割是為客戶及時(shí)了解手機(jī)話費(fèi)余額變動(dòng)，同時(shí)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控。

　　唐守廉表示，只要時(shí)鐘準(zhǔn)確，間隔時(shí)間多少并無(wú)定論。目前，根據(jù)交換機(jī)制式的不同，分割的間隔從5分鐘到30分鐘不等，這并不影響計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性。而事實(shí)上，手機(jī)的計(jì)費(fèi)規(guī)則非常復(fù)雜，并且隨著用戶量的增長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)商的壓力越來(lái)越大。

　　信監(jiān)會(huì)呼之欲出

　　張新紅指出，中國(guó)移動(dòng)的自查結(jié)果，如果有一些外界人士參與進(jìn)來(lái)可能會(huì)增加公信力。“監(jiān)管沒(méi)有外人參加，說(shuō)的即便是事實(shí)也很難令人信服。”而從監(jiān)管角度僅靠臨時(shí)性修修補(bǔ)補(bǔ)并非長(zhǎng)策，“有人提出像證監(jiān)會(huì)一樣我們也成立一個(gè)信監(jiān)會(huì)，值得思考。”張新紅認(rèn)為，一個(gè)專業(yè)化的監(jiān)管機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。

　　這得到了中消協(xié)首席律師邱寶昌的支持。他建議，能否成立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)化解監(jiān)管問(wèn)題。另外他指出，消費(fèi)者不應(yīng)忽視自己的監(jiān)管力量。(焦立坤)