“面對湛江700多萬父老鄉(xiāng)親，面對東海島上萬搬遷村民，幾年來壓在心中的那塊巨石終于放下了。”湛江市市長王中丙在《湛江鋼鐵湛江夢》的開頭這樣寫道。為了這個鋼鐵基地，湛江市前后投入超過100億元人民幣，涉及搬遷的為10個自然村落，1萬多村民。這是湛江有史以來人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次拆遷安置。

在項目獲批的這一刻，700多萬湛江市民什么感受，很難做出回答。但是，那些為大項目犧牲搬離故土的村民正在為自己以后的生計擔(dān)憂，那些熱愛這片土地的人們也在擔(dān)心未來的環(huán)境問題�？梢钥隙ǖ氖�，只有將人們擔(dān)憂的問題一一解決時，分享湛江鋼鐵夢喜悅的才不僅僅是當(dāng)政者。

3年了還住臨時安置房

“領(lǐng)導(dǎo)一發(fā)話，鞭炮噼哩叭啦地響起來，6臺挖掘機(jī)開進(jìn)了村。”東簡鎮(zhèn)番昌村村民葉小菊(化名)還記得2009年3月湛江鋼鐵基地征地拆遷開工儀式的熱鬧場面。當(dāng)時，一位領(lǐng)導(dǎo)還說，為鋼鐵基地征地拆遷工作出臺了8個相關(guān)方案，充分考慮了村民利益和未來出路60歲以上的村民享受養(yǎng)老保險；為村民留出15% 的自留地供未來發(fā)展；免費為16～45歲的村民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。

《湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2010年工作總結(jié)》中闡述了被征地搬遷村民過渡期內(nèi)保障問題。一是生活保障，4年過渡期，搬遷村民每人每月300元生活補(bǔ)助、400元租房補(bǔ)貼。二是養(yǎng)老保障，搬遷村民全部參加了養(yǎng)老保險。三是醫(yī)療保障，地方財政為每人每年支付20元醫(yī)療保險費，將搬遷村民全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險體系。四是就業(yè)保障。為搬遷村莊的18～45歲勞動力提供免費培訓(xùn)，并推薦就業(yè)。

“那個時候，我們都想著這個項目來能夠帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里人還可以去鋼鐵廠上班，讓我們過得更好。”葉小菊如今在拆遷臨時安置房里已經(jīng)住了3年。在三年之前，她也和許多其他村民一樣，對這個項目充滿了期待。但三年過去了，她的希望在一點點流逝。

葉小菊所在的安置小區(qū)位于東海島東簡鎮(zhèn)雙溪小區(qū)對面。臨時安置房都是整齊劃一的二層樓。“每家只有12平方米的空間”，葉小菊邊說邊帶記者參觀。一進(jìn)門就是臥室，為節(jié)省空間，擺了兩張雙層的單人床，葉小菊和老伴一人一張，上面一層放東西。再往里走，就是一間廚房。