“一號多版”　違反國家《報紙出版管理規(guī)定》

　　記者在河南采訪過程中獲得了幾份教輔報紙，發(fā)現(xiàn)這些教輔報紙甚至有違法出版之嫌。

　　以一份刊號為CN14-0705/(F)的《英語周報》為例，記者查閱到2008年7月3日出版的版本就達(dá)十個：分別是九年級新目標(biāo)云南專版、九年級新湘河南專版、九年級新湘版、九年級新湘版福建專版、初二外研版、八年級新湘版福建專版、八年級新目標(biāo)重慶專版、七年級新湘版福建專版、七年級新湘版、七年級新目標(biāo)重慶專版。涵蓋不同年級、不同教材版本。

　　記者查閱了報紙出版的有關(guān)規(guī)定，新聞出版總署2005年公布的《報紙出版管理規(guī)定》中第三十二條規(guī)定：“一個國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號只能對應(yīng)出版一種報紙，不得用同一國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號出版不同版本的報紙。”該規(guī)定同時補充：“出版報紙地方版、少數(shù)民族文字版、外文版等不同版本(文種)的報紙，須按創(chuàng)辦新報紙辦理審批手續(xù)。”按照該款，確有需要出版報紙地方版或少數(shù)民族文字版、外文版的，應(yīng)按創(chuàng)辦新報紙辦理審批手續(xù)，取得新的刊號，方為合法。        

　　同時，《報紙出版管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定：“同一種報紙不得以不同開版出版。報紙所有版頁須作為一個整體出版發(fā)行，各版頁不得單獨發(fā)行。”

　　曾在出版業(yè)混跡多年的業(yè)內(nèi)人士高先生告訴記者，教輔類報紙一號多版發(fā)行是業(yè)內(nèi)公開的秘密。他說：“目前大約有近百家教輔報紙在全國46萬多所中小學(xué)校常年循環(huán)兜售，一份報紙通常每個年級都要兼顧到。”

　　高先生還告訴記者，“有些報紙只要臉面一樣，在業(yè)內(nèi)就默認(rèn)為不是一號多版了。”

　　記者在查閱教育部《2009年基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教學(xué)用書目錄》時了解到，目前，國家教育部共審定通過了30個版本的小學(xué)英語教材(3至6年級)供全國小學(xué)生使用，7至9年級審定通過了8個版本的初中英語教材，高中3個年級也有7個版本的英語教材審定通過后正在供全國高中生使用。按照小學(xué)4個年級×30個版本+初中3個年級×8個版本+高中3個年級×7個版本計算，全國中小學(xué)英語教材共165個版本，部分英語教輔類報紙正是利用這一空間，由當(dāng)初的一號十幾版變成現(xiàn)在的一號近百個版。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其他的幾份教輔報紙，如《英語輔導(dǎo)報》、《英語測試報》、《中學(xué)生學(xué)習(xí)報》等也存在類似的一號多版現(xiàn)象。

　　新聞出版總署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，“一號多版”的非法教輔報紙給我國教輔類報紙造成了管理秩序混亂，“第一，它們擾亂了我國新聞出版市場的管理秩序，敗壞了新聞出版行業(yè)的聲譽；第二，導(dǎo)致教輔報刊質(zhì)量的嚴(yán)重下降，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，干擾和影響了廣大中小學(xué)生的學(xué)習(xí)成績；第三，助長了行業(yè)某些部門的不正之風(fēng)，造成社會資源的嚴(yán)重浪費。”

　　“按照《報紙出版管理規(guī)定》第五十八條，‘一號多版’的報紙出版單位應(yīng)被責(zé)令改正，停止其印制發(fā)行，并收回報紙。”這位負(fù)責(zé)人說。