湖南衡陽抓實抓細(xì)培育舉措推動經(jīng)營主體量質(zhì)齊升
2025-01-17 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
2024年以來，湖南省衡陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入開展“三送三解三優(yōu)”行動，抓實抓細(xì)培育舉措，推動全市經(jīng)營主體量質(zhì)齊升，為穩(wěn)增長、穩(wěn)稅收、穩(wěn)就業(yè)、推動衡陽“火出圈”提供有力支撐，成功打造主體強(qiáng)身“衡陽樣本”。
賦能營商環(huán)境生態(tài)，厚植主體成長沃土
2024年2月8日（臘月廿九）上午，益豐大藥房部門負(fù)責(zé)人來到衡陽市政務(wù)中心市場監(jiān)管局登記注冊窗口焦急詢問：“我們公司須在農(nóng)歷新年前新成立六家分公司，明天又是年三十了，今天能不能幫我們?nèi)哭k理好這些手續(xù)？”了解這一情況后，該窗口負(fù)責(zé)人提供全程幫辦，并根據(jù)實際情況實行“延時服務(wù)”。因涉及內(nèi)容較多，6家分公司登記資料準(zhǔn)備齊全時已到下班時間，但工作人員仍加班加點(diǎn)為該公司辦完業(yè)務(wù)。新春復(fù)工后首個工作日，益豐大藥房連鎖股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人將一面錦旗送到市政務(wù)中心市場監(jiān)管局登記注冊窗口，感謝工作人員的高效辦理。
近年來，衡陽市市場監(jiān)管局通過“一照簡辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗幫辦”“一城快辦”等舉措，著力打造“衡好辦”品牌，全市經(jīng)營主體持續(xù)壯大，在營商環(huán)境測評中，衡陽企業(yè)開辦指標(biāo)連續(xù)幾年居全省前列。
2024年，該局登記注冊窗口扎實開展“優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體強(qiáng)身行動”，為促進(jìn)全市經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。截至目前，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3241.50億元，同比增長4.9%，增幅高于全省、全國平均水平；全市洽談引進(jìn)重大項目288個，簽約“幻多奇”文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、特變超特高壓GIS智能工廠等10億元以上項目25個，簽約引進(jìn)中航集團(tuán)、京東集團(tuán)、貴州磷化集團(tuán)等“三類500強(qiáng)”項目26個，總投資額123億元。
高效整合惠企政策，優(yōu)化助企扶企措施
在主體強(qiáng)身行動中，衡陽市場監(jiān)管局印發(fā)《貫徹落實<市場監(jiān)管部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措>的實施方案》和《衡陽市主體強(qiáng)身行動惠企政策匯編》（以下簡稱《匯編》），先后開展“兩重”“兩新”送解憂等行動，幫助企業(yè)解決問題1178個，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；出臺《衡陽市市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境負(fù)面清單（試行）》，嚴(yán)禁違規(guī)增加前置條件、增減審批服務(wù)要素，平等對待各類經(jīng)營主體。通過向中小微企業(yè)發(fā)放《匯編》，做到“上門送政策”，由之前的“企業(yè)找政策”變成“政策找企業(yè)”的良好局面。
近年來，衡陽市市場監(jiān)管局在主體強(qiáng)身行動中，推進(jìn)惠企政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，打好政策組合拳，讓更多的企業(yè)立起來、活起來、發(fā)展起來，著力提高新登記企業(yè)的三年存活率。開展高效辦成一件事、質(zhì)量體檢進(jìn)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、“衡質(zhì)貸”和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企、“雙隨機(jī)、一公開”智慧抽查等品牌舉措，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識，促進(jìn)質(zhì)量提升，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)產(chǎn)品合格率、有效發(fā)明專利、注冊商標(biāo)、認(rèn)證認(rèn)可等工作，有效激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
特別是對個體工商戶，衡陽實行分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，以分型提供差異化幫扶，不斷提升個體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營能力和總體發(fā)展質(zhì)量。組織各縣市區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)部門深入走訪個體工商戶，通過問卷調(diào)查、座談會等形式，了解不同類型個體工商戶在經(jīng)營過程中面臨的困難和需求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時幫助解決經(jīng)營困難；聚焦個體工商戶全生命周期發(fā)展特點(diǎn)和突出訴求，提出政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育措施建議，有效提升個體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營能力，提高整體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。
同時，聯(lián)合發(fā)改委、工信局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文旅廣體局、稅務(wù)局共同印發(fā)《衡陽市“名特優(yōu)新”個體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)及評定辦法（試行）》，積極動員組織符合條件的主體參加“名特優(yōu)新”個體工商戶申報認(rèn)定，深入挖掘展現(xiàn)地區(qū)特點(diǎn)、資質(zhì)良好的個體工商戶納入部門推薦認(rèn)定范圍，并做好相關(guān)扶持政策的應(yīng)用指導(dǎo)。
此外，衡陽還深入實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)融資依據(jù)，推出“衡質(zhì)貸”服務(wù)，截至目前累計發(fā)放貸款28億元；建成“衡質(zhì)通”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心；投入150萬元，在市計量測試中心建設(shè)專業(yè)流水線實驗室，助力衡陽智能計量衡器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助力衡陽探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)同，形成主體強(qiáng)身合力
衡陽市場監(jiān)管部門加強(qiáng)與市發(fā)改委、市工信局等16個相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力將規(guī)上企業(yè)、繳稅企業(yè)占比、制造業(yè)單項冠軍和專精特新、上市企業(yè)等工作抓起來，在“保存量、促增量、提均量、防變量”上下功夫、做文章、見實效，推動主體強(qiáng)身行動各項指標(biāo)均衡發(fā)展。
衡陽積極貫徹落實國務(wù)院“高效辦成一件事”指導(dǎo)意見，加力推進(jìn)登記注冊規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，配合完成省級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上統(tǒng)一受理端建設(shè)，推動辦件信息實時共享，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。制定《衡陽市企業(yè)開辦指標(biāo)“高效辦成一件事”實施方案》，聯(lián)合稅務(wù)、公安等10個部門，為企業(yè)開辦提供套餐式服務(wù)，為新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)優(yōu)盾、刻印首套公章。推行“一照通”行業(yè)綜合許可改革，開啟“證照聯(lián)辦”模式，設(shè)置“高效辦成一件事”聯(lián)辦窗口，實現(xiàn)“企業(yè)變更一件事”“企業(yè)注銷一件事”“開辦餐飲店一件事”一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。
截至2024年12月底，全市經(jīng)營主體總量達(dá)到640938戶，同比增長7.56%，穩(wěn)居全省第二；實有企業(yè)總量達(dá)到149517戶，同比增長12.87%。凈增“四上”企業(yè)185個，全省排名第2；新增專精特新中小企業(yè)88家；打造衡長株潭特高壓輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群，匯聚上下游企業(yè)749家，成功入圍2024年先進(jìn)制造業(yè)集群競賽勝出集群名單。衡陽市開辦企業(yè)工作連續(xù)3年在全省優(yōu)化營商環(huán)境評價中獲得優(yōu)秀等次，被湖南省委、省政府評為“實施主體強(qiáng)身行動大抓落實工作激勵對象”。
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