4月23日，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局與上海海關(guān)共同宣布在上海口岸實(shí)施通關(guān)單無(wú)紙化試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍涉及法律規(guī)定檢驗(yàn)的所有出口商品及部分企業(yè)的進(jìn)口法檢商品。此舉將進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)，提高上�？诎锻P(guān)效率。
通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化的目標(biāo)是單證審核依據(jù)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證為主向電子數(shù)據(jù)為主轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)通關(guān)全程無(wú)紙化。通關(guān)作業(yè)改革涉及口岸管理的方方面面，海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫、港務(wù)、機(jī)場(chǎng)、銀行等其他單位聯(lián)動(dòng)顯得至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上�？诎�21%的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單需驗(yàn)核檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單（其中進(jìn)口環(huán)節(jié)18%，出口環(huán)節(jié)23%）。上海出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局與海關(guān)聯(lián)系合作，共同研究決定自2012年4月23日起，對(duì)上�？诎哆M(jìn)出境貨物實(shí)施通關(guān)單無(wú)紙化試點(diǎn)。根據(jù)《上海海關(guān)和上海出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于實(shí)施通關(guān)單無(wú)紙化試點(diǎn)的公告》確定的試點(diǎn)范圍，4月23日起出口法檢商品和部分試點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)口法檢商品的通關(guān)手續(xù)得以簡(jiǎn)化，并納入海關(guān) “無(wú)紙通關(guān)、事后交單”和“無(wú)紙通關(guān)、單證暫存” 新模式的適用范圍。此項(xiàng)改革試點(diǎn)將進(jìn)一步提升上海口岸通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)作業(yè)的電子化水平，加快通關(guān)作業(yè)向真正無(wú)紙化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。
以往企業(yè)報(bào)關(guān)前須到檢驗(yàn)檢疫部門(mén)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單后才能向海關(guān)報(bào)關(guān)。實(shí)現(xiàn)通關(guān)單無(wú)紙化以后，申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單這一環(huán)節(jié)節(jié)省了，法檢商品的進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，企業(yè)往返通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)減少，通關(guān)效率進(jìn)一步提高，企業(yè)通關(guān)成本隨之降低。
從4月23日起辦理出口貨物通關(guān)的企業(yè)和部分進(jìn)口貨物的試點(diǎn)企業(yè)，如貨物需法定檢驗(yàn)檢疫的，可先將通關(guān)單申報(bào)電子數(shù)據(jù)發(fā)送給檢驗(yàn)檢疫，審核無(wú)誤后，檢驗(yàn)檢疫將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)發(fā)送給海關(guān)。企業(yè)向海關(guān)電子申報(bào)后，海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)將報(bào)關(guān)單和通關(guān)單的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，辦理相關(guān)通關(guān)放行手續(xù)，并將驗(yàn)放指令通過(guò)網(wǎng)絡(luò)回執(zhí)告知企業(yè)和港務(wù)、機(jī)場(chǎng)，企業(yè)收到回執(zhí)后即可辦理出運(yùn)和提貨手續(xù)。從申報(bào)到放行全程無(wú)須遞交紙面通關(guān)單。
目前通關(guān)單無(wú)紙化改革尚處起步階段，上海檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)雙方將及時(shí)跟蹤試點(diǎn)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題，并根據(jù)試點(diǎn)情況，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)的覆蓋面，打造上海更和諧、更便捷的口岸環(huán)境。
