【中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行11月25日訊】11月23日，第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)進(jìn)入“中國(guó)國(guó)家日”主題活動(dòng)。在當(dāng)天的“健康中國(guó)建設(shè)”論壇上，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)劉宇南進(jìn)一步透露了中國(guó)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的政策趨向，向國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本釋放了積極信號(hào)。

　　在今年10月25日發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)被列為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的主要任務(wù)。劉宇南在論壇上進(jìn)一步指明了三大政策趨向。首先是優(yōu)化多元辦醫(yī)的格局，重點(diǎn)要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，區(qū)分基本與非基本。劉宇南指出，要在基本醫(yī)療領(lǐng)域，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，適當(dāng)?shù)匾�入�?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非盈利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供個(gè)性化的服務(wù)供給。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策，落實(shí)土地、價(jià)格收費(fèi)、醫(yī)保定點(diǎn)等公平的待遇，給予稅收、投融資等商業(yè)方面的支持政策，同時(shí)積極地探索包容有效的監(jiān)管方式，營(yíng)造公平良好的環(huán)境。

　　環(huán)顧資本市場(chǎng)，民營(yíng)醫(yī)院受到產(chǎn)業(yè)資本的青睞。除愛(ài)爾眼科、通策醫(yī)療、美年健康等專(zhuān)業(yè)提供診療、體檢服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之外，復(fù)星醫(yī)藥、恒康醫(yī)療、馬應(yīng)龍等越來(lái)越多的上市公司積極參與社會(huì)化辦醫(yī)，通過(guò)收購(gòu)兼并搶食民營(yíng)醫(yī)院的“大蛋糕”。其中，復(fù)星醫(yī)藥通過(guò)參股美中互利旗下和睦家醫(yī)院，迅速進(jìn)入高端婦科市場(chǎng)；恒康醫(yī)療則圍繞腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院“跑馬圈地”。有醫(yī)療投資人士向記者表示：“在經(jīng)過(guò)前兩年醫(yī)改的鋪墊后，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的 國(guó)退民進(jìn) 將進(jìn)入發(fā)展期，民營(yíng)醫(yī)療迎來(lái)了黃金投資期。”

　　此外，劉宇南指出，要積極發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，融入養(yǎng)老、文化食品、健身休閑、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域催生健康產(chǎn)業(yè)的新模式。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，探索健康產(chǎn)品和健康服務(wù)的發(fā)展。促進(jìn)醫(yī)療與體育的結(jié)合，發(fā)展體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)醫(yī)療與旅游的結(jié)合，打造一批有影響的健康旅游目的地。在此過(guò)程中培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)集群。

　　不過(guò)，劉宇南同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)各地對(duì)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)熱情很高，很多地方在規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，這里面一定要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)的需求，綜合自身優(yōu)勢(shì)，避免一哄而起，同質(zhì)化的發(fā)展。”為此，劉宇南提出兩點(diǎn)建議：一是避免將集聚區(qū)發(fā)展變相成為圈地和地產(chǎn)項(xiàng)目；二是要避免政府和市場(chǎng)的錯(cuò)位。“健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，市場(chǎng)為主體，政府做好服務(wù)。”

　　第三大政策趨向則是促進(jìn)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和水平提升。劉宇南表示，要提高醫(yī)療醫(yī)藥技術(shù)對(duì)健康服務(wù)的支持能力，改革藥品和醫(yī)療器械審評(píng)制度，加快高端藥品和醫(yī)療器械的研發(fā)，積極發(fā)展保健產(chǎn)品、康復(fù)輔具器具產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、健康物聯(lián)網(wǎng)。

　　事實(shí)上，無(wú)論從技術(shù)還是商業(yè)模式角度，創(chuàng)新已成為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也被產(chǎn)業(yè)資本視為衡量投資并購(gòu)的一項(xiàng)“硬指標(biāo)”。

　　就細(xì)分領(lǐng)域來(lái)看，藥審改革推行以來(lái)，國(guó)家不斷加大力度鼓勵(lì)和引導(dǎo)藥企研發(fā)創(chuàng)新。在此背景下，貝達(dá)藥業(yè)、恒瑞醫(yī)藥、海正藥業(yè)等一批研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的創(chuàng)新藥企和仿制藥龍頭正迎來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。數(shù)字化醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等健康新業(yè)態(tài)雖然仍處于市場(chǎng)檢驗(yàn)期，盈利及商業(yè)模式尚未成熟，但可喜的是，在市場(chǎng)需求和政策導(dǎo)向不斷加強(qiáng)之下，此類(lèi)健康新業(yè)態(tài)正成為資本爭(zhēng)相競(jìng)逐的“新大陸”。

　　記者從多家專(zhuān)注醫(yī)療投資的機(jī)構(gòu)了解到，其投資并購(gòu)的取向也傾向于追“新”重“技”。達(dá)晨創(chuàng)投合伙人傅忠紅坦言：“目前更關(guān)注有創(chuàng)新技術(shù)的公司，即使失敗，也愿意嘗試投資該類(lèi)型的企業(yè)。”步長(zhǎng)制藥資產(chǎn)管理中心總經(jīng)理姒亭佑直言，看好高端醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因檢測(cè)等醫(yī)療高科技領(lǐng)域的發(fā)展前景。平安創(chuàng)投總經(jīng)理張江則認(rèn)為，不僅要關(guān)注新的技術(shù)，還要嘗試投資新的商業(yè)模式，如互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等健康新業(yè)態(tài)。