臨近暑假，河南大學(xué)的學(xué)生們要將宿舍的寬帶業(yè)務(wù)報(bào)停，以節(jié)省上網(wǎng)費(fèi)用。然而，在電信營(yíng)業(yè)廳，同學(xué)們卻被告知：報(bào)停要繳納每月20元的停機(jī)保號(hào)費(fèi)。這項(xiàng)收費(fèi)合理嗎？同學(xué)們對(duì)這項(xiàng)以往沒(méi)有遇到的收費(fèi)紛紛質(zhì)疑。

　　[學(xué)生]

　　“簽協(xié)議時(shí)沒(méi)有這項(xiàng)收費(fèi)”

　　“我們于今年3月份開(kāi)通了電信公司的寬帶業(yè)務(wù)，臨近暑假想報(bào)停，卻被電信公司告知要報(bào)停須每月繳納20元的停機(jī)保號(hào)費(fèi)用。”5月8日，河南大學(xué)一位同學(xué)氣憤地對(duì)記者說(shuō)：“這不是霸王條款嗎？”

　　5月9日，記者來(lái)到位于河南大學(xué)明倫校區(qū)校園內(nèi)的一家電信營(yíng)業(yè)廳，幾位同學(xué)正在辦理暑假報(bào)停業(yè)務(wù)。

　　“快放暑假了，宿舍網(wǎng)線(xiàn)用不著，就想把7、8月份的寬帶業(yè)務(wù)報(bào)停，到9月份再開(kāi)通。結(jié)果營(yíng)業(yè)員卻要求繳納20元的費(fèi)用，說(shuō)是停機(jī)保號(hào)費(fèi)。以前從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有這個(gè)費(fèi)用。”學(xué)生小馬干脆不辦了：“不報(bào)停，一個(gè)月也就33塊錢(qián)上網(wǎng)費(fèi)，保號(hào)就要20元，這不是騙同學(xué)們的錢(qián)嗎？”

　　在河南大學(xué)仁和公寓，一位同學(xué)向記者提供了當(dāng)時(shí)與電信公司簽訂的寬帶服務(wù)協(xié)議，“簽協(xié)議時(shí)并沒(méi)有這項(xiàng)收費(fèi)的條款。”

　　[電信]

　　“這是公司的統(tǒng)一規(guī)定”

　　記者來(lái)到位于河南大學(xué)明倫校區(qū)中心食堂二樓的電信營(yíng)業(yè)廳咨詢(xún)，一位營(yíng)業(yè)員告訴記者：“這項(xiàng)費(fèi)用是統(tǒng)一收的。”

　　記者以消費(fèi)者的名義，致電中國(guó)電信的投訴熱線(xiàn)“10000”。“如果暑假的兩個(gè)月想報(bào)停，就必須繳納40元的停機(jī)保端口費(fèi)，否則就會(huì)扣去你兩個(gè)月的網(wǎng)費(fèi)。”接到記者的投訴后，一女性話(huà)務(wù)員告訴記者：“是河南省電信公司統(tǒng)一規(guī)定的。”

　　記者隨即登錄中國(guó)電信河南網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，在其資費(fèi)手冊(cè)的多項(xiàng)收費(fèi)中，并未發(fā)現(xiàn)有寬帶業(yè)務(wù)停機(jī)保號(hào)的相關(guān)資費(fèi)。而在其第8項(xiàng)移動(dòng)電話(huà)功能收費(fèi)中，對(duì)停機(jī)做出了如下規(guī)定：每月每號(hào)5元。除此之外，沒(méi)有找到與停機(jī)保號(hào)有關(guān)的任何規(guī)定。

　　[說(shuō)法]

　　“找不到寬帶停機(jī)保號(hào)費(fèi)的收取依據(jù)”

　　“目前，還找不到寬帶停機(jī)保號(hào)費(fèi)的相關(guān)依據(jù)。”一位移動(dòng)公司的部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者：2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部(現(xiàn)為工業(yè)和信息化部)出臺(tái)了一份《關(guān)于降低移動(dòng)電話(huà)停機(jī)保號(hào)業(yè)務(wù)資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定停機(jī)保號(hào)費(fèi)一律降低到每月每號(hào)5元，此標(biāo)準(zhǔn)一直使用至今。

　　河南大學(xué)法學(xué)院的王教授告訴記者，原信息產(chǎn)業(yè)部曾聯(lián)合其他部委頒發(fā)了《電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)征收管理暫行辦法》，其中一條明確規(guī)定：“碼號(hào)資源占用費(fèi)由占有、使用碼號(hào)資源的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。”王教授說(shuō)：“這是有關(guān)部門(mén)首次以規(guī)范性法律文件的形式對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商收取的寬帶停機(jī)保號(hào)費(fèi)進(jìn)行了限制。因此，任何電信運(yùn)營(yíng)商都沒(méi)有收取寬帶停機(jī)保號(hào)費(fèi)的法律依據(jù)。 ”