守住防線(xiàn)

——河北省圍場(chǎng)縣質(zhì)監(jiān)局整治馬鈴薯淀粉加工業(yè)紀(jì)實(shí)

    河北省圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣土壤和環(huán)境非常適宜馬鈴薯的生長(zhǎng)發(fā)育，生產(chǎn)出的馬鈴薯淀粉含量比同類(lèi)地區(qū)高出2個(gè)百分點(diǎn)以上，其年種植面積穩(wěn)定在3萬(wàn)公頃左右，年產(chǎn)量6億公斤。多年來(lái)，該縣縣委、縣政府一直把大力發(fā)展馬鈴薯種植和加工作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱性產(chǎn)業(yè)，通過(guò)全縣上下共同努力，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已形成一條良好的產(chǎn)、供、銷(xiāo)鏈條，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

    前兩年，全縣淀粉及制品加工戶(hù)多數(shù)為小規(guī)模、家庭式生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。因此，當(dāng)?shù)卣�府高度重視，�?gòu)建了全覆蓋的責(zé)任體系�？h政府多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排部署淀粉及制品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，政府分管縣長(zhǎng)多次視察企業(yè)，聽(tīng)取匯報(bào)，解決問(wèn)題，提出要求，為整治工作的開(kāi)展提供了有力地組織保證。關(guān)閉了一大批生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、生產(chǎn)規(guī)模小、不具備生產(chǎn)條件的小作坊加工點(diǎn)。到2008年底，100家濕淀粉加工戶(hù)及不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)已被政府取締，全縣淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)保留41家并全部取得了生產(chǎn)許可證。

    同時(shí)，各監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)監(jiān)管到位。與之有關(guān)的部門(mén)都確定了一名副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域性產(chǎn)品整治工作，親臨執(zhí)法一線(xiàn)，指揮協(xié)調(diào)。圍場(chǎng)質(zhì)監(jiān)局也在淀粉及淀粉制品的生產(chǎn)旺季，每周對(duì)企業(yè)巡查一次，采取日常檢查與突擊抽查相結(jié)合的方式，確保監(jiān)管到位。

    通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可等制度，使大部分淀粉及淀粉制品企業(yè)改造了生產(chǎn)條件，添置了必要的檢驗(yàn)設(shè)施，建立了原材料、產(chǎn)品的進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳、食品添加劑使用臺(tái)帳。加強(qiáng)了關(guān)鍵控制點(diǎn)的設(shè)置，從嚴(yán)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，確保了產(chǎn)品出廠(chǎng)合格。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的治理整頓，到今年3月份，按照省局要求，縣質(zhì)監(jiān)局再次隨機(jī)抽查了29個(gè)企業(yè)的淀粉及制品樣品29個(gè)批次，產(chǎn)品全部符合要求。

    但是，也有個(gè)別淀粉加工戶(hù)使用亞硫酸氫鈉超量，或者在淀粉中摻玉米淀粉和木薯粉，大大降低了馬鈴薯淀粉的品質(zhì)，損害了圍場(chǎng)馬鈴薯淀粉的聲譽(yù)。因此，圍場(chǎng)縣質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化檢驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)。一是對(duì)進(jìn)廠(chǎng)原料檢驗(yàn)進(jìn)行把關(guān)，主要是針對(duì)摻假行為，動(dòng)員有能力上檢驗(yàn)設(shè)備的企業(yè)，根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目要求，盡快具備檢驗(yàn)、檢測(cè)能力，對(duì)沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)設(shè)備的企業(yè)，通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)。對(duì)外購(gòu)淀粉實(shí)施進(jìn)一批檢一批，從根本上杜絕摻假淀粉的流入。二是加大對(duì)企業(yè)自身故意摻假行為的查處力度。一但發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按法律法規(guī)處罰。但規(guī)范一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一種產(chǎn)品不是一個(gè)部門(mén)能解決了的，需要幾個(gè)部門(mén)共同努力。因此，圍場(chǎng)縣質(zhì)監(jiān)局建議政府成立一個(gè)由政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作的淀粉及制品質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組織。全面負(fù)責(zé)規(guī)范加工戶(hù)生產(chǎn)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

    另外，他們還鼓勵(lì)和幫助基礎(chǔ)好、潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)打破各種界限，對(duì)企業(yè)、品牌、資源進(jìn)行兼并整合，走合作經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展的路子。在調(diào)研過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到添加“亞硫酸氫鈉”的潛在危害。準(zhǔn)備率先不使用（添加）“亞硫酸氫鈉”，如棋盤(pán)山泓輝淀粉有限公司投資2400萬(wàn)元在半截塔新建一處處理能力1萬(wàn)噸的大型馬鈴薯淀粉廠(chǎng)正在建設(shè)中，在與合資方簽約時(shí)明確約定：除環(huán)保達(dá)標(biāo)外，生產(chǎn)淀粉絕不使用任何添加劑，這樣生產(chǎn)出的產(chǎn)品既能保證純天然、純綠色，也能使企業(yè)永遠(yuǎn)立于不敗之地。如果試點(diǎn)成功，將以政府的名義進(jìn)行推廣。