闊步前行
——湖北檢驗檢疫局強局興檢之路
本報通訊員 肖俊杰 記者 王 毅
黨的十八大提出“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”、“全面提高開放型經(jīng)濟水平……形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢”，對檢驗檢疫工作提出了新的、更高的要求。湖北檢驗檢疫局以黨的十八大精神為指引，堅定不移地貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針，搶抓湖北發(fā)展“黃金10年”戰(zhàn)略機遇期，進一步解放思想，全力推進工作落實和創(chuàng)新，在強局興檢道路上滿懷信心，奮力前進。
國家質(zhì)檢總局局長支樹平（前左二）考察湖北檢驗檢疫局
強局興檢正當(dāng)時
加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，是黨中央從國家戰(zhàn)略層面對湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)定位，充分體現(xiàn)了中央對湖北的高度重視。湖北省第十次黨代會指出，湖北肩負加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點的歷史使命，各項事業(yè)正處于加快發(fā)展推進的重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展后勁進一步增強，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯，未來10年是湖北發(fā)展的“黃金10年”，是實現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長期。目前，湖北已形成激情奮進、共促跨越的強大氣場，呈現(xiàn)出蓄勢勃發(fā)、“中氣十足”的強勁態(tài)勢。
國家質(zhì)檢總局局長、黨組書記支樹平以及總局其他領(lǐng)導(dǎo)考察湖北局時，多次要求湖北局努力打造中部強局大局，實現(xiàn)強局興檢目標，起到中部支點和表率作用。這既是總局領(lǐng)導(dǎo)對湖北局的殷切希望和高度信任，也是湖北局黨組及全體干部職工的強烈愿望和共同心聲。為推進湖北檢驗檢疫事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，早日實現(xiàn)強局興檢目標，湖北局黨組作出了踐行科學(xué)發(fā)展觀、實施強局興檢的決定。在該局黨組帶領(lǐng)下，湖北局干部職工發(fā)展思路更加明晰，發(fā)展信心更加堅定，發(fā)展愿望更加迫切，全局上下深入貫徹落實總局“十二字方針”，圍繞“法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢”三大戰(zhàn)略任務(wù)，全面加強機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、文化建設(shè)和綜合管理等各方面工作，以實際行動和具體成效落實強局興檢目標。
湖北檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)班子
同頻共振謀發(fā)展
有為才有位。湖北局瞄準時機，充分發(fā)揮檢驗檢疫職能優(yōu)勢，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和地方政府工作平臺，圍繞“兩圈一帶”、“四基地一樞紐”、“一主兩副”、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“壯腰工程”等一系列重要載體，在嚴保國門安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極爭取各級黨委政府和有關(guān)部門對檢驗檢疫工作的支持。
促進湖北汽車、化工等千億元支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。針對東風(fēng)汽車、80萬噸乙烯等重點項目，深化檢企合作，建立把關(guān)服務(wù)一體化管理機制，打造公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺，促成東風(fēng)公司首次批量出口4000輛乘用車；保障武漢年產(chǎn)80萬噸乙烯項目順利建成交付使用；針對湖北會展經(jīng)濟發(fā)展需求，實行“一展一策”，有效服務(wù)武漢臺灣周水果入境、香港時尚周展品入境、湖北美食名茶香港行展品出境。
全力幫扶湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮省農(nóng)產(chǎn)品出口工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湖北局的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門解決農(nóng)產(chǎn)品出口困難和問題；積極幫助養(yǎng)殖企業(yè)引進國外種豬、種雞、種鴨等良種資源，有效改良了湖北生豬、家禽品種結(jié)構(gòu)；加快推進全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，促進全省農(nóng)產(chǎn)品出口額以年均33%的速度增長，其中蛋品、河蟹、小龍蝦、蜂蜜、食用菌出口多年保持全國第一。
辛勤耕耘贏來回報。湖北省委省政府高度重視湖北檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展，充分肯定湖北檢驗檢疫工作成績，省領(lǐng)導(dǎo)多次對湖北局報送的專報材料作出批示，并在多個不同場合表揚、肯定湖北檢驗檢疫工作。2012年下半年，湖北局報送的關(guān)于促進湖北農(nóng)產(chǎn)品出口的調(diào)研報告同時得到了省委書記李鴻忠、省長王國生、副省長田承忠、副省長趙斌等10多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示、圈閱和肯定，要求省政府相關(guān)部門拓寬思路、積極推動全省外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。
為支持湖北檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展，省政府連續(xù)3年對湖北局重點實驗室建設(shè)和口岸核心能力建設(shè)給予資金支持。省內(nèi)多個地市政府有關(guān)負責(zé)人主動拜訪該局領(lǐng)導(dǎo)，希望湖北局支持在當(dāng)?shù)卦O(shè)立檢驗檢疫機構(gòu)。省人大和省政協(xié)會議上，代表委員們多次提出議案提案，希望在目前尚未布點的地市設(shè)立檢驗檢疫機構(gòu)。湖北檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展已逐步融入地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)了與湖北經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、協(xié)調(diào)并進。
湖北檢驗檢疫局局長陳建東（右）為新進人員佩戴肩章
改革創(chuàng)新求實效
“堅持科學(xué)發(fā)展觀，走強局興檢之路”、“向大局學(xué)習(xí)，向沿海局看齊”、“執(zhí)行就是能力，落實就是水平”，這是湖北局局長陳建東經(jīng)常講的幾句話。在局黨組帶領(lǐng)下，全局上下解放思想，以“工作落實和創(chuàng)新年”為契機，狠抓執(zhí)行落實，讓改革創(chuàng)新措施真正落到實處、取得實效。
全面推進監(jiān)管創(chuàng)新，實現(xiàn)科學(xué)有效監(jiān)管。出口把關(guān)重點抓源頭、抓基地、抓監(jiān)控，進口把關(guān)重點抓有害生物監(jiān)測、抓后續(xù)監(jiān)管，2012年全年共檢出不合格出入境貨物740批次，同比增長48.00%；統(tǒng)籌推進電子監(jiān)管系統(tǒng)、集中審單系統(tǒng)、進出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)、口岸與內(nèi)地執(zhí)法系統(tǒng)等電子監(jiān)管信息化建設(shè)，為檢驗監(jiān)管人員提供有效的監(jiān)管信息服務(wù)平臺，促進檢驗檢疫監(jiān)管由“事后處置”向“前預(yù)防型”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新工業(yè)品“多層分類分級監(jiān)管”、“周期檢驗分類監(jiān)管”模式，體現(xiàn)了對不同類別企業(yè)檢驗監(jiān)管措施的差異，提高了監(jiān)管有效性和企業(yè)通關(guān)效率；突出抓好重點敏感商品監(jiān)管，大力推廣出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進口�；泛瓦M口化肥風(fēng)險預(yù)警通報兩次被總局轉(zhuǎn)發(fā)；查處進口麻醉機系統(tǒng)、進口數(shù)控機床等不合格案例得到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定與表揚；積極參與長三角、珠三角檢驗檢疫機構(gòu)合作，在合作中總結(jié)經(jīng)驗、拓寬思路，自主研發(fā)“內(nèi)河水運口岸出入境貨物快速查驗系統(tǒng)”，進一步提高通關(guān)效率、促進“兩個平臺”建設(shè)；創(chuàng)新進境集裝箱查驗工作模式，實行點箱、現(xiàn)場查驗、放行“三權(quán)分離”，各崗位之間相互監(jiān)督，杜絕了可能出現(xiàn)的“人情箱”現(xiàn)象。
以全面推行績效管理為契機，進一步完善和強化已在局內(nèi)成功運行4年的“三位一體”綜合行政管理體系，并把廉政風(fēng)險防控工作納入績效管理，實現(xiàn)與績效管理體系的無縫銜接，全年共清理職權(quán)723項，查找風(fēng)險點1625個，制定防范措施1760條，形成了具有本局特色的廉政風(fēng)險防控體系。狠抓內(nèi)部工作質(zhì)量，認真落實國家質(zhì)檢總局巡視組巡視意見，質(zhì)量管理體系外審獲得CQC總部審核組一致好評。
不斷完善干部考核、監(jiān)督和管理工作機制，加大干部競爭上崗和后備干部培養(yǎng)力度，干部隊伍活力和素質(zhì)進一步提升，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，引領(lǐng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力進一步增強。優(yōu)化局屬各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，選拔具有基層工作經(jīng)歷、年富力強的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，全年共提任、調(diào)整、交流干部175人次，公開選拔副處級干部兩批共12人。
嚴格把關(guān)
強筋壯骨圖長遠
基層基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)檢驗檢疫工作全局和檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展根基。在國家質(zhì)檢總局和地方政府的關(guān)心支持下，湖北局基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐日益加快。武漢檢驗檢疫局、十堰檢驗檢疫局、恩施檢驗檢疫局等新設(shè)機構(gòu)基本建設(shè)工作正積極推進，襄陽檢驗檢疫局、仙桃檢驗檢疫局、鄂州檢驗檢疫局綜合實驗樓前期工作正逐項落實。同時，湖北局結(jié)合實際工作需要，在東西湖、咸寧、孝感等地設(shè)立籌備處并開展檢驗檢疫工作，滿足了地方外向型經(jīng)濟發(fā)展需求，自身履職能力也得到了有效提升。伴隨著地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，湖北檢驗檢疫人的足跡已遍布荊楚大地，湖北檢驗檢疫機構(gòu)的筋骨正日益強壯結(jié)實。
執(zhí)法把關(guān)，科技先行。湖北局技術(shù)保障能力持續(xù)提升、技術(shù)把關(guān)能力不斷增強，國家級重點實驗室數(shù)量達到9個，位居中西部地區(qū)第一。在化學(xué)品分類鑒別與評估、農(nóng)藥獸藥殘留和其他化學(xué)污染物質(zhì)、生物毒素、微生物等檢測技術(shù)領(lǐng)域具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。2012年全年，湖北局共截獲各類植物疫情233批，213種，564種次，種類數(shù)和次數(shù)分別比上年增長43%和65%，位居內(nèi)地局首位。截獲禁止進境的旅客攜帶和郵寄物140批，同比增長86.7%，居全系統(tǒng)中上游水平。目前，湖北局正依托國家級重點實驗室，積極打造省出口農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生監(jiān)控中心、光電產(chǎn)品及信息技術(shù)設(shè)備檢測、汽車零部件檢測、生物產(chǎn)業(yè)基地檢疫檢測等公共技術(shù)服務(wù)平臺，為湖北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
文化建設(shè)塑靈魂
強局興檢，文化是靈魂，更是動力。湖北局全力推進國檢文化建設(shè)，努力打造富有地域特色的湖北國檢文化。該局成立了文化建設(shè)研究小組，先后制定了國檢文化建設(shè)3年規(guī)劃和實施意見，采用研討、調(diào)研、座談、征集等方式深入探討湖北局國檢文化建設(shè)的目標、方向和途徑，提煉核心價值觀、工作理念、服務(wù)理念、文化理念，并在此基礎(chǔ)上組織編寫《湖北檢驗檢疫文化手冊》。開展了“質(zhì)檢大講堂”、國檢文化演講比賽、國檢文化征文等活動，加強國檢文化知識的宣傳和教育，形成全局干部職工積極主動參與國檢文化建設(shè)的濃厚氛圍。
以文體活動為抓手，引導(dǎo)文明健康生活潮流，組建了琴、棋、書、畫、閱讀等15個職工業(yè)余興趣小組，定期組織開展健康向上、豐富多彩的文體活動，既陶冶了職工情操，鍛煉了職工體魄，又開闊了職工視野、豐富了職工生活。組織開展“好讀書、讀好書”“全民閱讀”活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，打造“書香國檢”。湖北省“全民閱讀”活動領(lǐng)導(dǎo)小組在湖北局召開省直機關(guān)“全民閱讀”活動現(xiàn)場會，向湖北局頒發(fā)了全國“職工書屋”示范點牌匾，并向全省推廣了湖北局“全民閱讀”活動經(jīng)驗做法。
將國檢文化建設(shè)與思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、積極進取、勤政高效、甘于貢獻的價值取向，樹立以人為本、執(zhí)法為民的工作理念，增強干部職工隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。湖北局機關(guān)連續(xù)10年榮獲省級最佳文明單位，7個分支局分別榮獲省級最佳文明單位和文明單位稱號。
當(dāng)前，湖北檢驗檢疫事業(yè)正處于爬坡奮進、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，湖北檢驗檢疫人時刻銘記總局領(lǐng)導(dǎo)寄予的厚望，在強局興檢道路上，用更加鏗鏘有力的步伐，一步一個腳印，一步一個臺階，昂首闊步向前邁進。
《中國國門時報》
