2013年1月15日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《汽車三包規(guī)定》），并將于自2013年10月1日起施行。新華汽車第一時(shí)間聯(lián)系了新華社資深記者南辰，他對《汽車三包規(guī)定》的出臺(tái)表示歡迎，同時(shí)他也表示，由于《汽車三包新規(guī)》受困于部門立法，其罰款上限為3萬元，在處罰力度上的震懾力不夠，有可能導(dǎo)致消費(fèi)者“能享受到的保護(hù)”大打折扣。

    何為汽車“三包”？

    《汽車三包規(guī)定》為了保護(hù)家用汽車產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確家用汽車產(chǎn)品在修理、更換、退貨三方面的責(zé)任，簡稱為汽車“三包”。

    “保修期”和“三包有效期”

    《汽車三包規(guī)定》明確了家用汽車產(chǎn)品的“保修期”和“三包有效期”。保修期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，可以免費(fèi)修理；在三包有效期內(nèi)，如果符合規(guī)定的退貨條件、換貨條件，消費(fèi)者可以憑三包憑證、購車發(fā)票等辦理退貨或換貨手續(xù)。規(guī)章規(guī)定，保修期限是不低于3年、6萬公里，三包有效期限是不低于2年或者是行駛里程5萬公里。

    消費(fèi)者選擇更換或退貨的條件

    對于最受關(guān)注的退換貨條件問題，國家質(zhì)檢總局在《汽車三包規(guī)定》中列出四種具體情形：一是從銷售者開具購車發(fā)票60天內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開裂、燃油泄漏，就可以選擇換貨或退貨；二是嚴(yán)重的安全性能故障累計(jì)做兩次修理仍然沒有排除故障，或出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障，可以選擇退貨或換貨；三是發(fā)動(dòng)機(jī)變速器累計(jì)更換兩次，或它們的同一主要零件累計(jì)更換兩次仍然不能正常使用，可以選擇退貨或換貨；四是，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前后條、車身當(dāng)中的同一主要零件累計(jì)更換兩次仍然不能正常使用，消費(fèi)者也可以選擇換貨或退貨。除此之外，新規(guī)還規(guī)定了因修理時(shí)限的原因引起的換貨情形以及因換貨不成而引起的退貨情形。

    三包責(zé)任免除的條件

    根據(jù)《汽車三包規(guī)定》，在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內(nèi)，存在下列情形之一的，經(jīng)營者對所涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題，可以不承擔(dān)本規(guī)定所規(guī)定的三包責(zé)任：一是消費(fèi)者所購家用汽車產(chǎn)品已被書面告知存在瑕疵的；二是家用汽車產(chǎn)品用于出租或者其他營運(yùn)目的的；三是使用說明書中明示不得改裝、調(diào)整、拆卸，但消費(fèi)者自行改裝、調(diào)整、拆卸而造成損壞的；四是發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，消費(fèi)者自行處置不當(dāng)而造成損壞的；五是因消費(fèi)者未按照使用說明書要求正確使用、維護(hù)、修理產(chǎn)品，而造成損壞的。六是因不可抗力造成損壞的。

    處罰細(xì)則：3萬元以下的不等罰款

    《汽車三包規(guī)定》還明確規(guī)定，當(dāng)經(jīng)營者違反相關(guān)的具體規(guī)定，質(zhì)檢部門將責(zé)令其限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬元以下不等的罰款。

    編輯點(diǎn)評：《汽車三包規(guī)定》幾經(jīng)改稿，終于在今年發(fā)布。我們欣慰的發(fā)現(xiàn)，新出臺(tái)的《汽車三包規(guī)定》確實(shí)吸取了廣大汽車消費(fèi)者的意見和建議，并將為質(zhì)檢總局在今后的工作中提供法律支撐。

    然而，受困于質(zhì)檢總局的部門立法，《汽車三包規(guī)定》的最高罰款額度為3萬元，這就不免讓人擔(dān)憂其震懾力不足。正如南辰所言，我們在為《汽車三包規(guī)定》的出臺(tái)而感到高興的同時(shí)，更期待其在落實(shí)和執(zhí)行力上同樣給力。